距8月2日的“違約”大限還剩3天,美國民主、共和兩黨仍未就新債務(wù)上限方案達成一致。
據新華社昨日報道,華盛頓當地時(shí)間7月29日晚間,美國國會(huì )參議院以59比41的投票結果,否決了眾議院通過(guò)的由共和黨領(lǐng)袖、眾議長(cháng)博納提出的提高美國債務(wù)上限和削減赤字的法案。
當天下午,美國眾議院剛以218票對216票的微弱優(yōu)勢,通過(guò)博納提出的新債務(wù)上限方案。這一方案通過(guò)幾個(gè)小時(shí)之后,即遭到參議院否決。按計劃,美國參議院將于8月1日上午就參議院多數黨領(lǐng)袖里德的債務(wù)上限方案投票。據彭博社報道,眾議院將于7月31日就里德方案進(jìn)行討論。
由于投資者擔心美國國會(huì )在債務(wù)上限到期前難以達成協(xié)議,加上美國二季度經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯低于預期,29日紐約股市
道瓊斯三大股指全線(xiàn)下跌。其中,道瓊斯30種工業(yè)股票平均價(jià)格指數收于12143.24點(diǎn),下跌0.79%。標準普爾500種股票指數收于1292.28點(diǎn),下跌0.65%。納斯達克綜合指數收于2756.38點(diǎn),下跌0.36%。
分歧焦點(diǎn):
是否覆蓋明年總統大選
美國民主、共和兩黨的債務(wù)上限方案分歧的焦點(diǎn)在于,是否覆蓋明年的總統大選。
財經(jīng)網(wǎng)30日援引路透社的報道稱(chēng),按照博納的方案,美國國會(huì )將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限,即先提高9000億美元債務(wù)上限,同時(shí)要求在未來(lái)十年削減赤字9170億美元;再于明年2月商討上調1.6萬(wàn)億美元,前提是通過(guò)國會(huì )平衡政府預算的憲法修正案。
根據國會(huì )的最新數據,美國眾議院法定席位數為435個(gè),現任議員共433人,其中共和黨240人,民主黨193人。議案通過(guò)需要過(guò)半數,即至少為217票。博納方案的通過(guò)僅比最低票數多一票,民主黨議員全部投了反對票,共和黨議員中有5人棄權,17人投了反對票。
新華社30日分析,博納的“兩步走”方案,意味著(zhù)在明年初,美國將再度面臨提高債務(wù)上限的討論,屆時(shí)這一問(wèn)題將成為奧巴馬尋求連任的重要障礙。而民主黨則希望債務(wù)上限提高的時(shí)限能夠覆蓋明年的總統大選,同時(shí)希望適當增加收入。
與博納方案相比,里德方案最大不同是,他主張一次性上調債務(wù)上限可持續至2012年底,以避免2012年總統大選受困于此。
新華社30日報道稱(chēng),里德正在修改民主黨的方案。但該方案能否在兩院都得到通過(guò),目前仍不確定。根據美國的立法程序,提高債務(wù)上限的法案要得到國會(huì )兩院通過(guò),才能提交總統簽署為法律。
根據美國財政部的報告,美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14.29萬(wàn)億美元的法定舉債上限,如果國會(huì )不能在8月2日前提高債務(wù)上限,美國政府將面臨違約風(fēng)險。
最后一搏:
奧巴馬吁民眾施壓國會(huì )
“有很多方法可以走出眼下這個(gè)困境,但是我們現在幾乎已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間了!泵绹偨y奧巴馬在美國當地時(shí)間29日白宮記者會(huì )上警告說(shuō),如果在下周二(8月2日)之前不能達成協(xié)議,美國可能會(huì )失去AAA信用評級。這不是因為美國沒(méi)有能力支付賬單,而是因為美國沒(méi)有與AAA信用評級相匹配的政治體系。
為推動(dòng)兩黨就提高債務(wù)上限達成妥協(xié),奧巴馬再次發(fā)起“人民戰爭”。據中新社昨日報道,奧巴馬在當天的白宮講話(huà)中,再次呼吁民眾向國會(huì )施壓,向他們打電話(huà)、發(fā)電子郵件和推特!罢埶械拿绹嗣窭^續努力。如果你想看到兩黨達成妥協(xié)——通過(guò)議案并送給我簽署,那就讓你的國會(huì )議員知道!
此前的25日,奧巴馬也曾呼吁美國民眾向國會(huì )議員施壓。中新社昨日報道稱(chēng),從當晚開(kāi)始,電話(huà)和電子郵件就如潮水般涌進(jìn)國會(huì )及其議員們的辦公室和網(wǎng)站,一度造成電話(huà)總機阻塞、網(wǎng)站故障。
在奧巴馬29日發(fā)表前述警告的當天,美國國會(huì )眾議院通過(guò)了博納的新債務(wù)上限方案,但該方案隨后遭到民主黨主導的參議院的否決。
中新社昨日報道稱(chēng),對于博納的方案,奧巴馬在29日的講話(huà)中明確反對。奧巴馬稱(chēng),本周末他的政府將與兩黨一起努力直到找到解決辦法。他相信常識和冷靜在國會(huì )山將占上風(fēng),也深信最終能解決這場(chǎng)危機。
違約風(fēng)險:
“不僅是一場(chǎng)財政災難”
雖然美國白宮一再強調稱(chēng),仍有信心國會(huì )在8月2日前就上調債務(wù)上限達成共識,但國際評級機構穆迪29日再度預警,延長(cháng)的債務(wù)上限談判讓美國AAA信用評級及評級展望被調降的可能性上升。
穆迪29日重申,一旦美國出現債務(wù)違約,不論是否很快就被彌補或是債務(wù)持有人未承受永久損失,都會(huì )調降美國評級。據華爾街日報30日報道,由于美國提高債務(wù)上限措施的爭論升溫,穆迪于7月13日將美國信用評級列入負面觀(guān)察名單。穆迪稱(chēng),當債務(wù)上調期限遠遠超出短期范圍時(shí),穆迪將解除美國評級的負面觀(guān)察警告。穆迪同時(shí)強調,只要國會(huì )和白宮能夠就提高債務(wù)上限達成協(xié)議,美國仍可保住AAA的信用評級。
一旦美國發(fā)生債務(wù)違約,美國國債收益率將飆升。新華社28日報道稱(chēng),由于美國國債收益率被視為市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險借貸成本的基準,因此這將意味著(zhù)整個(gè)市場(chǎng)借貸成本上升。對美國政府、企業(yè),以及個(gè)人消費者來(lái)說(shuō),財務(wù)負擔將大大加重,經(jīng)濟復蘇必將中斷,甚至重新陷入衰退。同時(shí),美國國債如發(fā)生違約,將引發(fā)全球范圍的金融
動(dòng)蕩,全球債市、股市均將出現巨大波動(dòng)。此外,美元匯率
將大跌,可能導致石油等以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格暴漲,進(jìn)而造成巨大的輸入性通脹壓力。
華爾街日報30日援引世界銀行
行長(cháng)佐立克警告稱(chēng),對美國而言,兩黨若無(wú)法解決長(cháng)達數月的債務(wù)上限僵局無(wú)異于自討苦吃。佐立克表示,美國債務(wù)違約不僅是一場(chǎng)財政災難,更會(huì )讓每個(gè)美國人難堪。他表示,世界銀行正在就美國違約給全球造成的潛在影響制定應急方案,但他沒(méi)有加以詳述。
英國金融時(shí)報29日引述觀(guān)點(diǎn)形容道,這種形勢像是坐飛機:出事的概率非常低,但一旦出事,結果就會(huì )極為嚴重。
市場(chǎng)恐慌:
道指創(chuàng )年內最大周跌幅
相比國會(huì )山的政客,華爾街的大佬們對提高債務(wù)上限方案的達成更為急迫。
據英國金融時(shí)報29日報道,華爾街最重要的十幾名首席執行官致函美國總統奧巴馬和國會(huì )議員,警告債務(wù)違約會(huì )產(chǎn)生“十分嚴峻”的后果,敦促政治人物“本周”達成妥協(xié)。
聯(lián)名寫(xiě)信的14名銀行和保險公司的首席執行官包括高盛首席執行官勞爾德·貝蘭克梵、摩根大通首席執行官杰米·戴蒙,還包括美國金融服務(wù)業(yè)論壇負責人羅伯特·尼科斯。金融服務(wù)業(yè)論壇是由美國最大的金融集團所組成的行業(yè)團體。
這封聯(lián)名信稱(chēng),債務(wù)違約或者主權評級降至低于A(yíng)AA,“可能會(huì )對企業(yè)和投資者的信心造成巨大打擊,提高各方的貸款利率,壓低美元幣值,重創(chuàng )股票和債券市場(chǎng)!
據新華社昨日報道,華盛頓當地時(shí)間29日,受美國第二季度經(jīng)濟數據疲弱及債務(wù)談判陷入僵局影響,29日紐約市場(chǎng)9月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格大跌1.74美元,收于每桶95.70美元,跌幅為1.79%;29日紐約匯市美元對主要貨幣下跌;29日紐約股市道瓊斯指數連續第六天下跌,全周累計跌幅為一年來(lái)最大……
受到支撐的是金價(jià) 。29日國際黃金價(jià)格 強勢反彈。當天,紐約商品交易所黃金期貨
市場(chǎng)交易最活躍的12月合約收于每盎司1631.2美元,比前一交易日上漲0.9%。