歷史和現實(shí)因素的疊加，令中小企業(yè)融資難問(wèn)題格外突出。負有對中小企業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)指導之責的工信部新聞發(fā)言人日前表示，對于這個(gè)問(wèn)題，各方面都非常重視，在財稅、金融等方面給予了政策傾斜。
　　筆者認為，解決中小企業(yè)融資難(這里主要說(shuō)的是從金融機構貸款這種間接融資形式)，既是當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是事關(guān)中國經(jīng)濟未來(lái)前途的長(cháng)遠之計，恐怕不能僅靠一時(shí)之政策，而要從體制上做出根本性安排。
　　中小企業(yè)融資難，是世界各國面臨的普遍問(wèn)題。其關(guān)鍵是中小企業(yè)資信差，在缺少有效擔保的情況下，銀行要為向中小企業(yè)貸款承擔較大的風(fēng)險。商業(yè)銀行是自負盈虧的商業(yè)機構，要對股東的利益負責，盡量規避風(fēng)險，沒(méi)有責任和義務(wù)去為中小企業(yè)的發(fā)展承擔風(fēng)險。因此，這是一個(gè)體制性矛盾。西方發(fā)達國家普遍的做法是，在現行商業(yè)銀行體制外，設立專(zhuān)門(mén)機構，為中小企業(yè)提供貸款或貸款擔保。例如，1958年美國國會(huì )立法決定設立聯(lián)邦中小企業(yè)局，通過(guò)提供擔保的辦法，幫助中小企業(yè)從私人金融機構獲得貸款。而日本則于2008年將原來(lái)的中小企業(yè)金融公庫等四家政策性金融機構合并成政府全額出資的日本政策金融公庫，為中小企業(yè)提供長(cháng)期低息貸款。特別是當私人金融機構緊縮信貸時(shí)，公庫要加大放貸量，緩沖信貸緊縮對中小企業(yè)的不利影響。其他西方國家，也多由政府出面設立類(lèi)似機構。
　　在國外，利率水平靠市場(chǎng)自由競爭確定，銀行對資信差的中小企業(yè)放貸利率一般高于資信好的大企業(yè)。因為，銀行承擔了較大風(fēng)險，自然要求較高的回報。因此，只要解決了擔保問(wèn)題，通常不會(huì )因收益水平問(wèn)題而影響對中小企業(yè)放款。在國內，由于還有利率管制，商業(yè)銀行為中小企業(yè)放款時(shí)風(fēng)險大，卻不能收取較高利息。這也是中小企業(yè)融資難的一個(gè)體制性原因。此外，也有論者認為，國內難以建立通常更多是為當地中小企業(yè)服務(wù)的地方性小型金融機構，也是中小企業(yè)融資難的一種體制性障礙。
　　中小企業(yè)融資難并不是新問(wèn)題，只是在貨幣政策影響下，于今尤烈。實(shí)際上，多年來(lái)管理層也出臺了不少政策措施，力促解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，但由于在體制改革方面突破性不足，成效有限。如今，中國經(jīng)濟進(jìn)入重要的轉型期，沒(méi)有廣大中小企業(yè)的轉型，就談不上整體經(jīng)濟的轉型；而沒(méi)有資金支持，中小企業(yè)很難實(shí)現轉型�，F在，恐怕不能指望只靠政策傾斜，緩解一下中小企業(yè)融資難的問(wèn)題了，而是要靠體制性突破，比較徹底地解決中小企業(yè)在轉型期所面臨的資金支持問(wèn)題。