墨西哥城公交自行車(chē)。記者 劉麗麗/提供

    交通擁堵是世界各國面臨的最嚴重“城市病”之一，不僅降低了居民的生活質(zhì)量和幸福感，而且對環(huán)境造成嚴重污染。墨西哥城政府多年來(lái)采取了多種措施應對，有成有敗，給世界其他大都市帶來(lái)了多種啟示。

　　啟示一：非機動(dòng)車(chē)不應被剝奪“行路權”

　　墨西哥城是世界堵車(chē)最為嚴重的城市之一。在墨西哥城，每天有700至800萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)在路上行駛，每年新增機動(dòng)車(chē)數量達到25萬(wàn)輛。嚴重的路況擁堵使居民每天花費數小時(shí)上下班不是新鮮事。據美國IBM公司的一項統計顯示，墨西哥城和北京是全球交通痛苦指數最高的兩個(gè)城市。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，墨西哥城的過(guò)分擁堵與不當的道路規劃密不可分。墨西哥城擁有改革大街和起義者大道兩條貫穿南北、東西的主干道。但從整體來(lái)看，墨西哥城內的道路十分有限，一些小型街道根本沒(méi)有承擔運輸能力，這就無(wú)形中使車(chē)輛全部涌向主道，造成擁堵。
　　此外，缺乏便于自行車(chē)行駛的交通設施也是治理交通擁堵的一大障礙。雖然墨西哥城大力推行“公交自行車(chē)”租車(chē)計劃，讓市民每年只繳納24美元年費，就可以隨意租賃自行車(chē)，但由于缺乏必要的自行車(chē)交通設施，想用“兩個(gè)輪子”取代“四個(gè)輪子”為時(shí)尚早。
　　墨西哥路面上很少設有自行車(chē)道，僅有的幾條自行車(chē)道還經(jīng)常被汽車(chē)占據。記者的朋友路易斯是個(gè)環(huán)保主義者，平時(shí)騎自行車(chē)45分鐘上下班，而這段路程如果乘車(chē)需要1個(gè)半小時(shí)。然而，記者一次看到他走路一瘸一拐，才得知他早晨騎車(chē)時(shí)被一輛出租車(chē)撞倒�！斑@是常有的事，”他說(shuō)，“在墨西哥城，很多司機野蠻駕車(chē)，因此人們最多只在周末去公園騎車(chē)鍛煉，工作日根本不敢騎自行車(chē)�！�
　　墨西哥國立自治大學(xué)應用數學(xué)教授、交通問(wèn)題研究員卡洛斯·格申森告訴記者，政府在推行交通治理措施時(shí)，不應該忘記基礎設施的建設。除了修建非機動(dòng)車(chē)行駛道外，在城市建設上，也可建若干區域，每個(gè)區域配有居住區、商業(yè)區、購物中心和教堂等，減緩老城區的壓力。同時(shí)，政府還應當采取措施適當縮短人們的出行時(shí)間。如果人們居住在辦公地點(diǎn)附近，就可減少乘車(chē)。格申森建議，政府可推行鼓勵公司招聘居住在距離辦公地點(diǎn)5公里范圍內員工的政策，并給這樣做的公司提供補貼。

　　啟示二：發(fā)展公共交通重量也應提質(zhì)

　　為了減緩交通擁堵，世界上不少城市都在努力發(fā)展公共交通，墨西哥城也不例外。記者了解到，除了四通八達的公交線(xiàn)路外，墨西哥城地鐵十分發(fā)達，共有11條地鐵線(xiàn)，設有175個(gè)站，每天客流量達388萬(wàn)人次。目前第十二條地鐵線(xiàn)路正在修建中，預計2012年初正式投入運營(yíng)。此外，墨城政府還計劃再開(kāi)通35條普通公交車(chē)線(xiàn)路、一條快速公交線(xiàn)路(目前有兩條)以及修建新的高速公路。
　　但是，令人擔憂(yōu)的一點(diǎn)是，“在墨西哥城，公共交通是貧窮的象征，”坤脫羅說(shuō)，“上層人士和中產(chǎn)階級根本不愿意使用公共交通，他們認為乘公車(chē)是丟臉的事，無(wú)法證明自己是‘有身份的人’。因此，公共交通不僅要安全、快速，還要舒適、體面�！�
　　墨西哥城城市交通和道路系統負責人阿曼多·坤脫羅告訴記者，目前政府已經(jīng)用450輛大型巴士替換了900輛中型巴士，大型車(chē)容量是中型車(chē)的兩倍，可提高運輸效率，而且干凈、舒適，“可以給乘客提供更好的服務(wù)”。

　　啟示三：限行不如限“心”

　　和其他一些大城市一樣，墨西哥城也曾出臺了車(chē)輛限行方案來(lái)治理交通擁堵措施。從1989年開(kāi)始，墨西哥城政府推行“今天不開(kāi)車(chē)”政策，每輛車(chē)車(chē)身上都貼有紅、黃等5種顏色，每種顏色各對應一個(gè)工作日，即那一天不許上路行駛。2000年，政府對這一政策做出調整，根據每輛汽車(chē)從新到舊的程度發(fā)放不同號碼，新車(chē)每天都可上路，而老車(chē)每星期會(huì )有一、兩天不能上路。
　　然而，坤脫羅指出，這一政策在剛推出時(shí)一定程度上緩解了交通擁堵，但很快出現了適得其反的苗頭。因為大多數家庭為了繞開(kāi)政策，購買(mǎi)了不止一輛私家車(chē)。許多市民為了能夠天天開(kāi)車(chē)，將性能較好的舊車(chē)出售，再購買(mǎi)新車(chē)，加快了更換新車(chē)的頻率，同時(shí)也使更多買(mǎi)不起新車(chē)的人購買(mǎi)到二手車(chē)，無(wú)形中增加了馬路上汽車(chē)的數量。
　　對此，有關(guān)專(zhuān)家指出，與其單純限行還不如試圖改變城市居民出行的交通觀(guān)念，建立起一種新的交通文化氛圍，讓人們認識到乘坐公共交通和騎自行車(chē)的益處。例如，在丹麥，雖然購買(mǎi)私家車(chē)不是難事，但由于政府嚴格控制，一年下來(lái)，用于維護和保養的錢(qián)都可買(mǎi)輛新車(chē)，因此普通人很少買(mǎi)私家車(chē)，從而形成了根深蒂固的自行車(chē)文化。