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| 安彥華/攝 |
“鐵路入地兩端是兩座美侖美奐的雙子座大廈，兩座大廈之間，是數公里長(cháng)的綠化帶和商業(yè)步行街。在曾是鐵軌的城市中間建起一條極具層次美感的步行街，絕對具有強大的商業(yè)和社會(huì )價(jià)值……”作為中國第一座鐵路“穿城入地”的城市，其布局廣為市民關(guān)注和期待。而石家莊市長(cháng)艾文禮對這座年輕城市未來(lái)的變化，信心滿(mǎn)滿(mǎn)�！叭甏笞儤又�，是三年上水平。不斷走向富裕的石家莊人總有一天能夠充滿(mǎn)自豪地向全國人民說(shuō)，我們生活在石家莊�！�
從“莊”向“城”，破“繭”化“蝶”，這是“天下第一莊”石家莊近年來(lái)嬗變的生動(dòng)寫(xiě)照。
一個(gè)讓人缺乏自信的城市，不變怎么行
幾年前，槐底村是石家莊一個(gè)比較富裕的城中村。然而，一位富起來(lái)的村民卻這樣形容石家莊：盡管手里有了錢(qián)，但生活在這樣一個(gè)城市，總覺(jué)得心里沒(méi)底氣，出去看看，好像哪個(gè)省會(huì )都比石家莊好。而在石家莊許多干部群眾心里，生活在這個(gè)“莊”一樣的城市里確實(shí)有不自信的感覺(jué)。
石家莊60多年的發(fā)展，從解放初期一座不到20萬(wàn)人的小城市，迅速成長(cháng)為人口218萬(wàn)人、建成區面積182平方公里的新興特大城市，發(fā)展不可謂不快。然而，城市發(fā)展歷史的短暫和歷史欠賬，使這座年輕的省城必然存在著(zhù)許多缺憾和不如意。
省委常委、石家莊市委書(shū)記孫瑞彬說(shuō)，由于歷史的原因，石家莊與其它省會(huì )城市不同，只是按一般城市規劃建設的，這就使這座城市具有規劃滯后、功能不完善、層次相對較低等先天性缺陷。
據石家莊市城鄉規劃局介紹，人口膨脹使得石家莊城市發(fā)展空間亟須進(jìn)一步擴展：到2007年，市區三環(huán)路以?xún)裙灿?5個(gè)舊村莊，全部改造完畢的只有7個(gè)，二環(huán)路以?xún)却脑炫f區還有約5平方公里。這些舊村和舊區建筑破舊、環(huán)境臟亂、基礎設施匱乏、生活質(zhì)量低下，這些現實(shí)景象與現代化大都市的標準和要求形成了巨大的反差。不拆除這些低矮簡(jiǎn)陋建筑，實(shí)施集約化建設，城市就不會(huì )有新的發(fā)展空間。
三年大變樣，變成什么樣
2008年初，石家莊市委、市政府編制了《省會(huì )三年大變樣和2008年邁大步實(shí)施方案》，舉全市之力推動(dòng)“主城改造，新區建設，道路暢通，生態(tài)環(huán)保，精細管理，素質(zhì)提升”六大工程。確保城市建設“每年一大步，三年大變樣”。
三年大變樣，變成什么樣？當時(shí)的構想是：基本建成城市布局進(jìn)一步優(yōu)化、城市功能趨向合理、配套設施基本齊全、城市品位明顯提高、山水特色初步凸顯、生態(tài)環(huán)境持續好轉的現代化生態(tài)型區域性中心城市。
“石家莊迎來(lái)了發(fā)展史上大有可為的黃金發(fā)展期�！笔虚L(cháng)艾文禮說(shuō)，按照省委省政府的要求，石家莊提出打開(kāi)解放思想總閥門(mén)，集全民之智、舉全市之力實(shí)現“三年大變樣”，狠抓城建、力促工商，實(shí)現大發(fā)展。堅持總體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，全力推進(jìn)規劃好的六大工程，突出抓好總投資1400億元的600個(gè)項目建設，加快省會(huì )城市現代化步伐。
這是一場(chǎng)前所未有的城市建設攻堅戰，這也是創(chuàng )造了我國城市拆遷和建設史上最為輝煌和快速的一場(chǎng)攻堅戰。
當年的拆遷力度有多大？不少參與這場(chǎng)攻堅戰的干部說(shuō)，可謂“勢如破竹”。當時(shí)如果從高處望去，一片片城市廢墟盡收眼底。有個(gè)段子說(shuō)得很形象：汶川地震災區來(lái)河北治療的幾名傷員一進(jìn)市區就很感慨：你們石家莊人真好，受災這么重，還把我們照顧得這樣好。
“石家莊城建三年大變樣行動(dòng)，是有史以來(lái)投資最大、動(dòng)員人數最多、社會(huì )參與度最高、影響最深遠的一次城建大攻堅�！笔虚L(cháng)艾文禮在近期會(huì )議上，連續用了數個(gè)“這三年”來(lái)總結：
這三年，城市發(fā)展戰略實(shí)現了新變化，最為明顯的標志是，城市發(fā)展方向明確了、框架拉開(kāi)了、布局優(yōu)化了。圍繞建設500萬(wàn)人口規模的特大城市，高點(diǎn)站位，頂層規劃，作出了北跨發(fā)展重大決策，謀劃確定了“1+3”城市發(fā)展新體系，形成了以“老城區+正定”為核心，以藁城、欒城、鹿泉為組團的都市區空間布局，描繪了幾代石家莊人夢(mèng)寐以求的“跨河發(fā)展、一河兩岸”的美好城市愿景。
三年上水平 力避“大城市病”
一個(gè)個(gè)標志性建筑拔地而起，一條條道路在拓展延伸，一棟棟樓房在美化亮化……石家莊天藍了，樹(shù)綠了，馬路寬了，城市豁亮了，人的視野拓寬了�！斑^(guò)去人家批評石家莊土氣、落后，我們總是抬不起頭，現在終于可以揚眉吐氣了！”許多市民說(shuō)，石家莊人的自信心、自豪感、歸屬感在不斷升騰。
一年一大步，三年大變樣，這三年取得的輝煌成就，必將在石家莊發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。孫瑞彬說(shuō)，老城區的改造發(fā)生了翻天覆地變化，人口接近300萬(wàn)后，除了繼續進(jìn)行上水平外，我們要嚴控主城區無(wú)限擴張，不能把“城市病”弄大了才想起來(lái)控制，那樣會(huì )大大增加管理成本。為此，石家莊將在新區建設上實(shí)現新突破，按照“低碳、生態(tài)、智慧”的理念和“一年建環(huán)境、三年出形象、五年出規模、十年建新區”的目標，僅這一年就完成了新區30平方公里起步區控制性規劃和135平方公里概念性規劃等7個(gè)規劃，60多個(gè)項目啟動(dòng)建設。
據介紹，按新印發(fā)的《石家莊市開(kāi)展城鎮建設三年上水平工作的實(shí)施意見(jiàn)》，總的安排是，三年投入3527億元，傾力抓好城市環(huán)境質(zhì)量、城市聚集能力、城市承載功能、城市居住條件、城市風(fēng)貌特色、城市管理水平、縣城提速擴容、加快城鄉統籌“八個(gè)十”工程。
為真正把石家莊打造成為區域經(jīng)濟發(fā)展高地、生態(tài)宜居幸福家園，石家莊將再實(shí)施四大重點(diǎn)區域：老城區，集中打造一批各具特色、聚集人氣的中心商務(wù)區和城市新地標；正定新區，全力打造財智要素集聚、功能多元復合、生態(tài)文明和諧、水綠交融共生的創(chuàng )新動(dòng)力之城、宜居活力之城和濱水魅力之城；空港工業(yè)園，構造集空港物流、國際商務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體的國內知名臨空產(chǎn)業(yè)集聚區；大西柏坡，著(zhù)力打造全國一流愛(ài)國主義教育基地、國家級干部教育培訓中心和環(huán)京津休閑度假勝地。