
美國國債上限之爭對立雙方終于在8月2日大限之前達成了協(xié)議。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)風(fēng)波,國際市場(chǎng)參與者們可以得出什么結論?
首要結論當然是——美國是一個(gè)不負責任、不值得信任的國家。因為在這個(gè)國家,本國國家利益壓倒國際社會(huì )公益和國際義務(wù),黨派斗爭政治私利壓倒美國國家利益。難道不是嗎?提高債務(wù)上限以確保美國國債到期兌付,確保美國政府機構有錢(qián)“開(kāi)工”,確保社會(huì )保障支付……這些關(guān)系到美國的一系列核心利益——美元地位、美國國債和金融市場(chǎng)信用、本國千百萬(wàn)社會(huì )保障受益者生計、經(jīng)濟復蘇前景等等。然而,為了黨派私利,口口聲聲“美國人民”和“美國利益”的華盛頓政客們不惜綁架美國的這一切核心利益,難道他們真的如此無(wú)知,不知道美國國債絕大多數債主是美國本國國民?不知道千百萬(wàn)美國國民需要依靠社會(huì )保障支付和政府財政支持的就業(yè)機會(huì )?
對海外債權人和國際金融市場(chǎng)的風(fēng)險,美國統治集團更是視若無(wú)睹,海外債權人不得不為此承擔市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險,美國政界甚至有人提出“選擇性違約”,即犧牲海外債權人利益而確保國內債權人利益,本質(zhì)上不過(guò)是公開(kāi)耍賴(lài),與此前發(fā)展中國家金融危機時(shí)美國一馬當先強迫對方授予西方債權人優(yōu)先受償權的立場(chǎng)形成了鮮明對照。
第二項結論是:美國財政困局難以解脫,美國和世界經(jīng)濟將因此長(cháng)期面臨重大不確定性。不錯,這次美國兩黨就削減財政開(kāi)支十年目標和提高國債上限達成了協(xié)議,問(wèn)題是美國在財政赤字和債務(wù)問(wèn)題上的兩難處境并未消除,反而進(jìn)一步深化。
在國債規模問(wèn)題上,絕對的平衡預算并非理想狀態(tài),適度規模的國債已經(jīng)成為現代政府和中央銀行開(kāi)展宏觀(guān)調控和公開(kāi)市場(chǎng)操作的不可或缺的工具。而且,隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng),國債的適度規模也必然要相應上升。但是,如果國債膨脹速度長(cháng)期遠遠高于經(jīng)濟增長(cháng)速度,天長(cháng)日久,償付能力危機也就無(wú)可逃避了。那么,美國國債上限提升速度是否遠遠超過(guò)了經(jīng)濟增長(cháng)速度呢?答案是肯定的。
從長(cháng)期來(lái)看,美國政府確實(shí)需要控制財政支出過(guò)快的增長(cháng)速度?墒,美國兩黨協(xié)議中關(guān)于削減財政開(kāi)支的十年目標能達成嗎?歷史事實(shí)已經(jīng)多次告誡人們,在“選舉導向”的美國政體下,我們不能過(guò)度指望長(cháng)達十年的計劃和目標得到落實(shí)。更何況財政削減主要落在軍事開(kāi)支項目上,而軍事開(kāi)支恰恰是共和黨極力維護的東西。依靠建立在政治軍事霸權之上的美元國際貨幣體系霸權,美國目前還能夠綁架全世界為其國內的折騰埋單,卻不屑于為此表示哪怕是一點(diǎn)謝意,但這種折騰終究會(huì )潛移默化地一點(diǎn)點(diǎn)削弱美元價(jià)值的基礎,盡管崩潰不會(huì )發(fā)生在現在,也不是五年八年的事情,還足夠自私自利的華盛頓政客們繼續玩弄綁架?chē)液偷厍虻挠螒颉?BR> 自從二戰以來(lái),美國確實(shí)不曾遇到過(guò)一個(gè)足以在政治經(jīng)濟等方面與其開(kāi)展全方位競爭的對手,因此山姆大叔無(wú)論如何折騰都不曾動(dòng)搖其金融霸權:蘇聯(lián)的競爭主要來(lái)自政治軍事領(lǐng)域,在經(jīng)濟領(lǐng)域與西方陣營(yíng)幾乎形成了兩個(gè)平行世界市場(chǎng),競爭不多;德國日本的競爭僅僅存在于某些經(jīng)濟領(lǐng)域,而且他們本質(zhì)上都是美軍占領(lǐng)下的戰敗國,先天不足?墒,真的永遠不會(huì )出現一個(gè)能夠與美國開(kāi)展政治經(jīng)濟全面競爭的獨立主權國家嗎?這樣的替代市場(chǎng)是否已經(jīng)正在浮現呢?世人拭目以待,世人自有評判。