河南誠泰投資擔保公司成立近半年就發(fā)生409名放款人共計1.2個(gè)多億的投資資金神秘“蒸發(fā)”�！督�(jīng)濟參考報》記者近日通過(guò)對河南省擔保行業(yè)的調查發(fā)現，“誠泰事件”僅是該行業(yè)亂象頻出的冰山一角，由于監管不力，2008年以來(lái)，以10倍以上速度“井噴式”增長(cháng)的河南擔保行業(yè)潛在風(fēng)險越積越多，亂象頻出、積疴沉重導致行業(yè)整頓陷入“兩難”。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，2008年金融危機爆發(fā)后中小企業(yè)融資難加劇，河南省開(kāi)始大力推行信用擔保體系建設，僅2008年省財政就撥付8.5億元資金支持“信用擔保體系”建設。但這也直接導致在隨后的3年時(shí)間內，河南省擔保行業(yè)呈現“井噴式”增長(cháng)。
　　據統計，與2008年初相比，2010年底，河南省投資擔保類(lèi)金融機構數量由190余家增加至1600多家(含300多家分支機構)，注冊資本也從50多億元增加至560多億元，從業(yè)人員也由不足4000人發(fā)展至近10萬(wàn)人，三類(lèi)指標分別增長(cháng)了8倍、11倍和25倍。
　　由于行業(yè)泛濫，河南擔保行業(yè)惡性競爭加劇，再加上監管不力，業(yè)內“亂象頻出”：一是注冊資本抽逃嚴重，資本金充足率嚴重不足。二是非法集資、高息吸儲、違規放貸、關(guān)聯(lián)擔保等違規違法經(jīng)營(yíng)多。三是監管混亂。
　　2010年12月，根據河南省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全省中小企業(yè)信用擔保機構規范整頓工作的通知》，河南省工信廳開(kāi)始對全省擔保行業(yè)進(jìn)行整頓：取消“備案證”，重新確認經(jīng)營(yíng)資格后，為合格擔保機構頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　6月11日，河南省工信廳公布了首批246家初審合格的擔保機構經(jīng)營(yíng)資格名單。但在鄭州市財富廣場(chǎng)的一家初審合格的投資擔保公司內，《經(jīng)濟參考報》記者實(shí)地調查發(fā)現，整頓效果不容樂(lè )觀(guān)。
　　該公司一名客戶(hù)經(jīng)理告訴《經(jīng)濟參考報》記者，擔保公司可以向客戶(hù)提供36%的資金年回報(高于“四倍”規定)；如果介紹其他客戶(hù)過(guò)來(lái)，還可以再得到客戶(hù)投資年回報1%的利潤提成。如果加上3%的擔保費，《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現，借款人從該公司的融資成本高達40%。
　　對此，河南省工信廳工作人員表示，“整頓還沒(méi)有結束，按照省內要求，還無(wú)法向外透露信息�！币恍�業(yè)內人士分析，整頓超期仍未結束，整頓正陷入“兩難”境地：如果強制大面積“摘牌”極有可能導致?lián)�保行業(yè)風(fēng)險的迅速暴露，后果難以收拾；而如果不盡快采取措施，擔保行業(yè)的風(fēng)險將會(huì )越來(lái)越大，屆時(shí)將難處理。
　　業(yè)內的一些人士認為，經(jīng)營(yíng)許可證比之前的備案證除了規定的準入條件更加嚴格外，沒(méi)有什么本質(zhì)區別，而行業(yè)現有混亂局面的造成就與備案證的濫發(fā)不無(wú)關(guān)系，如果經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放再重蹈覆轍，河南擔保行業(yè)的亂象仍不會(huì )消除，而引發(fā)的金融和社會(huì )風(fēng)險最終還是要由政府和公眾來(lái)買(mǎi)單。