“散則生亂！如果各個(gè)省級政府采購中心能夠抱團行動(dòng)，一致對外，當前政府采購工作面臨的很多難題可能會(huì )迎刃而解！”談起當前形勢下的政府采購制度改革問(wèn)題，內蒙古自治區政府采購中心主任劉恒斌頗有感觸地說(shuō)。
　　由于在運行中暴露出不少問(wèn)題，推動(dòng)政府采購制度改革，已經(jīng)勢在必行。對此，劉恒斌認為從當下來(lái)看，實(shí)施省際聯(lián)動(dòng)政府采購，可能是一個(gè)不錯的突破口。
　　已從事八年政府采購工作的劉恒斌，對現行的政府采購工作機制非常熟悉，而且專(zhuān)門(mén)對存在的不足進(jìn)行過(guò)深入調研�！霸谡{研過(guò)程中，我的一個(gè)突出感受，是各地的政府采購中心組織過(guò)于分散�！眲⒑惚笳f(shuō)，以省級政府采購中心為例，雖然承擔的都是采購公務(wù)用車(chē)、辦公家具、辦公自動(dòng)化用品等通用產(chǎn)品的相同職能，但是僅就各省政府采購中心的歸口管理單位而言，目前就有9種之多。比如有些省級政府采購中心歸財政廳管理，有些則歸政府辦公廳或機關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)管理。
　　由于從上到下沒(méi)有統一的上級管理機構，沒(méi)有統一的組織體系，導致各地的政府采購中心存在各為其主、各自為政的問(wèn)題，導致各省級政府采購中心在采購物品時(shí)，很難形成規模效應。劉恒斌舉例說(shuō)，由于不能一致對外，各省級政府采購中心在采購同一種車(chē)輛或辦公用具時(shí)，雖然面對的廠(chǎng)家都相同，但是采購價(jià)格卻千差萬(wàn)別。特別是由于缺乏統一的標準，不少地區還出現了諸如違規采購豪華車(chē)輛、天價(jià)電腦之類(lèi)的事情。
　　針對這些問(wèn)題，劉恒斌認為打破部門(mén)藩籬，是解決許多問(wèn)題的一個(gè)突破口。通過(guò)實(shí)施省際聯(lián)動(dòng)政府采購，組成統一的“采購團隊”，各省級政府采購中心一致對外、一種聲音，可以收獲諸多效應。比如在采購某款車(chē)輛時(shí)，首先明確車(chē)輛配置要求和采購數量，然后確定一個(gè)省級政府采購中心為牽頭機構，其他各省級政府采購中心聯(lián)動(dòng)配合，作為一個(gè)整體與汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家接洽、談判，統一與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽署框架協(xié)議，并共同執行協(xié)議�！　�劉恒斌分析說(shuō)，實(shí)施省際聯(lián)動(dòng)政府采購，可以大量節約減少各省級政府采購中心在分散洽談采購業(yè)務(wù)時(shí)，投入的人力、物力、財力和時(shí)間；可以避免供貨商實(shí)施各個(gè)擊破的戰略，增強政府采購中心談判時(shí)的影響力，壓低采購成本；可以壓縮個(gè)別政府采購中心工作人員和供貨商私下舞弊余地，消除違規采購、超標采購等行為的孳生土壤，實(shí)現陽(yáng)光采購和各地區之間商品采購價(jià)格的統一……
　　“當然，政府采購機制改革與完善是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就！”劉恒斌說(shuō)，推動(dòng)省際聯(lián)動(dòng)政府采購工作，只是當前形勢下的一種嘗試和努力，從長(cháng)遠來(lái)看加快政府采購制度改革，必須打破部分分割的局面，整合歸口管理機構，以形成一個(gè)管理統一、標準統一、監管有力、一致對外的政府采購機構體系和機制。