南京擬花上億元更換3萬(wàn)余塊新路名牌，平均一塊路牌花費3000元。新華社發(fā)

    近日，南京市將花費億元資金更換路名牌的消息引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注，人們對政府耗費巨資設置路牌表示質(zhì)疑。相關(guān)專(zhuān)家表示，路牌事小，百姓錢(qián)事大，此次事件提醒政府部門(mén)在花納稅人錢(qián)時(shí)應更加慎重，更為公開(kāi)透明。

　　南京擬花上億元更換新路牌

　　近日，有消息稱(chēng)，為了以更好的城市形象迎接2014年青奧會(huì )，南京擬花上億元更換3萬(wàn)余塊新路名牌，平均一塊路牌花費3000元。
　　記者調查了解到，社會(huì )質(zhì)疑主要集中在三方面：一是平均每塊近3000元的路牌太奢侈。一位網(wǎng)民表示，“我們鎮的路牌150元一塊，還做得相當漂亮，質(zhì)量比市里的路牌還好蠻多。市里路牌只有400元左右，真不知道南京的路牌是什么做的，造價(jià)這么貴！”
　　在南京一家事業(yè)單位工作的王浩說(shuō)，“即使把全南京的路牌全部換成電子液晶屏，單個(gè)路名牌的成本也不過(guò)是1000多塊。一個(gè)普通的路牌造價(jià)接近3000元，立的是奢侈品還是指路牌？”
　　二是“一刀切”全部更換現有路牌有形象工程之嫌。據了解，此次更換路牌將在南京全市范圍內進(jìn)行，涉及3萬(wàn)多塊路名牌。南京出租車(chē)司機陳曉說(shuō)，目前已有的路牌中很多都是可以使用的，沒(méi)有必要為了所謂的美觀(guān)就全部更換，這有點(diǎn)形象工程之嫌。事實(shí)上，老路牌理應最大程度保護下來(lái)，這本身也是城市文化的重要組成部分。
　　三是路牌安裝過(guò)密，有點(diǎn)浪費。家住進(jìn)香河路附近的南京市民邵婭表示，在進(jìn)香河與四牌樓路口共設置路牌8塊，而從太平北路走到進(jìn)香河路不到800米的距離，兩邊設置近10塊四牌樓的路牌。她覺(jué)得沒(méi)有這個(gè)必要。

　　政府回應稱(chēng)不存在“天價(jià)”

　　記者調查了解到，南京市確實(shí)準備大面積更換路牌，目前已進(jìn)行了小范圍的試點(diǎn)，327塊路牌共花費97.8萬(wàn)元。南京市城管局市政設施管養處相關(guān)負責人承認，他們在試點(diǎn)前未能充分征求民意，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò )和媒體的質(zhì)疑。下一步，他們將根據網(wǎng)民所提出的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善路牌更換方案。
　　南京市城管局市政設施綜合養護處處長(cháng)奚暉向記者表示，更換路牌是嚴格按照國家頒布的相關(guān)標準進(jìn)行的，首批327塊路牌的試點(diǎn)也進(jìn)行了充分的招投標，已是最大可能地壓低成本，不存在“天價(jià)”的問(wèn)題。他解釋說(shuō)，路牌的更換范圍比較大，總量有3萬(wàn)多塊，造價(jià)也不菲。因此，管理部門(mén)進(jìn)行了充分市場(chǎng)調研，并嚴格按照國家標準制定了《南京市路名牌設置導則》。剛剛安置的300多塊路牌無(wú)論是高度、材料，還是科技含量，都遠遠超過(guò)了以前的路牌。
　　最讓奚暉拿不準的就是路牌的價(jià)格問(wèn)題，由于此前并無(wú)經(jīng)驗可循，不同公司開(kāi)出的價(jià)格也不相同。最后只能通過(guò)招投標的方式確定企業(yè)。事實(shí)上，平均每塊2792元的價(jià)格是低于其他城市的。
　　為了慎重起見(jiàn)，南京市先拿出21條路的327塊路牌進(jìn)行試點(diǎn)，以進(jìn)一步完善方案。奚暉說(shuō)，“下一步我們還需要完善工作程序，應該在試點(diǎn)前就充分征集民意。路牌本就是給市民用的，理應以民意為指導�！�
　　奚暉表示，最后到底需要更換多少塊路牌，采取怎樣的方案，都有可能會(huì )根據民意進(jìn)行一定程度地調整。
　　更換路牌一事已經(jīng)引起了南京市主要領(lǐng)導的重視。據南京市城管局負責人介紹，此次試點(diǎn)工程承接單位為該局下屬南京市通達廣告有限公司，但整個(gè)招投標工作完全遵守該局招投標管理辦法。南京市審計局現已應相關(guān)領(lǐng)導的要求介入調查，將對(此次更換路牌的)價(jià)格構成進(jìn)行專(zhuān)項審計，最后會(huì )有一個(gè)準確的結果給予公示。

　　公共財政支出應更加透明

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，南京更換路牌之所以會(huì )引發(fā)如此大的爭議，關(guān)鍵在于這一事件觸動(dòng)了群眾對公共財政花費現狀非常不滿(mǎn)這根神經(jīng)。且不論此次南京大面積更換路名牌是否科學(xué)和必要，但群眾對這一工程事前并不知情確是事實(shí)。在信息并不對稱(chēng)的前提下，政府部門(mén)也許有無(wú)數個(gè)理由來(lái)解釋此事的必要性，但只要事先沒(méi)有征求納稅人的意見(jiàn)，程序上就有瑕疵，毫無(wú)疑問(wèn)應該進(jìn)行反思和檢討。
　　相關(guān)專(zhuān)家表示，政府的公共財政的每一分花費都該對納稅人負責。然而，長(cháng)期以來(lái)，很多地方政府部門(mén)并沒(méi)有接受或是養成這樣的意識。近年來(lái)，一些官員對耗費巨大但于群眾并無(wú)太多利處的形象工程樂(lè )此不疲，最終使得一些急需用錢(qián)的民生工程不能得到有效保證。
　　南京師范大學(xué)政治系教授謝世誠表示，由于不恰當的“政績(jì)觀(guān)”驅動(dòng)，政府官員往往樂(lè )于花巨資建設城市綠色、亮化、美化等各類(lèi)形象工程，“錦上添花”偏多，而對群眾“雪中送炭”偏少，這也是為什么群眾對“天價(jià)路牌”等形象工程不買(mǎi)賬的原因。
　　謝世誠分析，隨著(zhù)公民意識的覺(jué)醒，群眾對政府決策的關(guān)注已經(jīng)從原來(lái)只對與自身利益直接相關(guān)的行政決策，擴展到政府決策的方方面面。在這一大背景下，“政府需要進(jìn)一步轉變工作理念和方法，讓群眾參與重大公共決策的全過(guò)程！”
　　相關(guān)專(zhuān)家表示，近段時(shí)間以來(lái)，中央各個(gè)部門(mén)都在進(jìn)行“三公”經(jīng)費的公開(kāi)，這是時(shí)代的進(jìn)步，也向社會(huì )各界傳遞出信號，公共財政支出要更多向納稅人匯報。希望我們的政府部門(mén)工作人員都能時(shí)刻繃緊這樣一根弦，只要是花百姓的錢(qián)，無(wú)論是否科學(xué)必要，都向百姓公開(kāi)，多問(wèn)政于民，以保證公共財政都能用到“刀刃”上。