作為高端裝備制造業(yè)的重要板塊，飛機制造產(chǎn)業(yè)將獲得多方支持。
3日記者獲悉，有關(guān)飛機制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。并且，已進(jìn)入到征求意見(jiàn)階段的《國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，明確將飛機產(chǎn)業(yè)納入到國家戰略性高科技產(chǎn)業(yè)定位和國民經(jīng)濟戰略地位，從發(fā)展戰略、行業(yè)立法、產(chǎn)業(yè)政策、財政投入等方面，給予長(cháng)期的、穩定的支持。
而據機構預測，未來(lái)20年中國對新飛機的需求將接近4000架，“支線(xiàn)飛機+干線(xiàn)飛機+大型運輸機”市場(chǎng)容量約7000億元，巨大的市場(chǎng)讓未來(lái)我國飛機制造業(yè)充滿(mǎn)想象空間。
飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展將獲立法支持
記者獨家獲悉，由工信部牽頭，制定《民用飛機行業(yè)發(fā)展條例》的立法論證正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，將從法律條例層面，給予飛機制造業(yè)更穩定長(cháng)期的政策支持。條例有望明確，國家將設立民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，且加大對民用飛機產(chǎn)業(yè)國有基礎設施及大型設備的投入等實(shí)質(zhì)性支持內容。
“立法是產(chǎn)業(yè)政策的最高形式，這個(gè)國外早已有之�！鄙虾４髮W(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心副教授巫景飛說(shuō)，我國飛機制造的立法，早在2007年就有討論。
巫景飛曾參與該條例的研討論證。他分析指出，產(chǎn)業(yè)政策無(wú)外乎稅收、補貼、政府采購等手段�！坝捎陲w機制造前期研發(fā)投入很大，后期使用需要市場(chǎng)培育，這都需要相應的支持�！�
“飛機制造業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，是國家戰略性高科技產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟有很大的帶動(dòng)力�！北崩砉し▽W(xué)院副院長(cháng)李壽平說(shuō)，但是飛機制造業(yè)卻是“投資大，周期長(cháng)、回報慢”，因此只有也必須依靠國家的支持。
李壽平直言，從全球各國民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，民用飛機產(chǎn)業(yè)都獲得了各國政策支持，歸納起來(lái)主要包括為前期研發(fā)投入和市場(chǎng)促進(jìn)。
“民用飛機的前期投入非常大，且風(fēng)險也大，很可能幾百億投下去就打水漂了�！崩顗燮街毖�，另外新飛機制造出來(lái)后，市場(chǎng)認可也要一個(gè)過(guò)程（市場(chǎng)更傾向于購買(mǎi)已有機型），因此給予市場(chǎng)促進(jìn)政策非常重要。
“通過(guò)條例，既可以使民用飛機制造在我國的戰略性產(chǎn)業(yè)地位確定下來(lái)；還可以使我國扶持和發(fā)展民用飛機的政策穩定下來(lái)�！崩顗燮教寡�，“由于缺乏長(cháng)期穩定的產(chǎn)業(yè)政策，嚴重制約了我國民用飛機發(fā)展�！�
事實(shí)上，記者注意到，就在6月份由工信部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中航工業(yè)集團、中國商用飛機公司、北京理工大學(xué)等組成的“民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法工作小組”在北理工舉行了民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法研討會(huì )，其目的就是借用國際通用辦法，為我國飛機制造業(yè)創(chuàng )造良好的外部發(fā)展環(huán)境。
上千億大蛋糕待分
記者注意到，不僅僅是立法層面，進(jìn)入到征求意見(jiàn)階段的《國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，也明確將飛機產(chǎn)業(yè)作為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要一極。
據悉，我國將推進(jìn)先進(jìn)支線(xiàn)飛機系列化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的新型通用飛機和直升機。
令人關(guān)注的是，中國的飛機需求與中國薄弱的飛機制造業(yè)形成了鮮明對比，預計未來(lái)20年，中國對新飛機的需求將接近4000架。這對中航電子、西飛國際、哈飛股份、航空動(dòng)力等上市公司未來(lái)形成利好。同樣，對中信海直等飛機相關(guān)維修服務(wù)企業(yè)也無(wú)疑提供了巨大機遇。
“目前除了新舟60
支線(xiàn)客機少量應用于國內民航以外，中國客機市場(chǎng)被波音、空客等國際巨頭占領(lǐng)。根據國際機構的預測和我們的判斷，未來(lái)20年內中國共需要ARJ-21 同類(lèi)飛機1000
架、中國國產(chǎn)大飛機C919 同類(lèi)飛機2700 架、軍用運輸機230
架。對應市場(chǎng)容量分別為300億美元、1350億美元、161億美元�！眹鹱C券研報指出。
另外，以民用直升機為例，我國同樣蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)潛力，很可能迎來(lái)市場(chǎng)井噴時(shí)代。
據不完全統計，目前我國民用直升機不足200架，遠低于歐美等發(fā)達國家水平。而我國幅員遼闊，是一個(gè)地質(zhì)災害頻發(fā)的國家，特別是隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷加速，在短途運輸、搶險救災、海上石油開(kāi)采、醫療救護和勘探服務(wù)等領(lǐng)域，民用直升機都可以“大展身手”
“未來(lái)10年，中國民用直升機需求量將達到1500余架，成為一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)�！敝泻街鄙龣C有限公司總裁王斌近日透露說(shuō)。