《經(jīng)濟參考報》記者日前從國資委內部人士處獲悉，國資委對中冶恒通的審計已經(jīng)完成，并初步確定對中冶恒通巨虧進(jìn)行問(wèn)責的處理方案。
　　記者了解到，根據《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責任認定后，在依據國家或者企業(yè)有關(guān)規定要求予以賠償的基礎上，將根據損失程度及影響對相關(guān)責任人分別給予處罰。其中，對資產(chǎn)損失責任人的處罰包括經(jīng)濟處罰、行政處分和禁入限制三大類(lèi)。經(jīng)濟處罰是指扣發(fā)績(jì)效年薪(獎金)，終止授予新的股權。行政處分是指警告、記過(guò)、降級(職)、責令辭職、撤職、解聘、開(kāi)除等。禁入限制是指在1年至5年內或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔任企業(yè)負責人。以上處罰可以單獨適用，也可以合并適用。另外，對調離工作崗位或者已離退休的資產(chǎn)損失相關(guān)責任人，也同樣適用于此處罰。
　　上述人士透露，從目前掌握的情況來(lái)看，對相關(guān)負責人的責任追究將以經(jīng)濟處罰為主�！霸谥幸焙阃�項目過(guò)程中，中冶集團董事長(cháng)和相應的領(lǐng)導班子都發(fā)生了一些變更，因此在集團層面而言，包括兩任董事長(cháng)、董事會(huì )成員和經(jīng)營(yíng)高管都將受到不同程度的降薪處罰；在查證核實(shí)和責任認定后，除集團高層外，包括下面(中冶恒通在內)的一些主要負責人也會(huì )一并受到問(wèn)責�！�
　　這意味著(zhù)，除了現任的領(lǐng)導層外，被認為是此前促成這個(gè)項目的關(guān)鍵人物，時(shí)任中冶集團董事長(cháng)的楊長(cháng)恒、副總經(jīng)理黃丹、中冶恒通第一任總經(jīng)理張哲英等都有可能被問(wèn)責。資料顯示，就在中冶恒通注冊成立的2007年9月，國資委宣布，楊長(cháng)恒不再擔任中冶集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、董事職務(wù)。根據公告，劉本仁任中國冶金科工集團公司(及改制后)董事長(cháng)。2010年3月9日，劉本仁“因年齡和身體原因”辭去董事長(cháng)職務(wù)，經(jīng)天亮接任。
　　“近期將在中冶內部召開(kāi)會(huì )議，如果不存在異議，討論通過(guò)后將會(huì )確定方案，估計很快就會(huì )正式公布�！敝幸奔瘓F一位內部人士對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
　　實(shí)際上，眾多央企頻頻爆出因投資失誤造成巨額虧損。審計署年初對17家央企財務(wù)收支進(jìn)行審計，結果令人震驚，17家央企幾乎都被查出因決策失誤或投資失誤造成巨額虧損的問(wèn)題，其中包括三峽公司、大唐集團、中國中化集團公司所屬中化國際和中糧香港等。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，近年來(lái)，隨著(zhù)央企的不斷擴張，投資失誤頻現。從“中鋼收購山西中宇深陷40億欠賬黑洞”到“中鋼在澳投資鐵礦石項目叫�！�，從“中化海外投資油氣田虧損1526萬(wàn)美元”到“利比亞局勢動(dòng)蕩致中冶、中鐵建、中國建筑、葛洲壩總金額達400億美元在建工程擱淺”，都直指國資委“問(wèn)責制落實(shí)緩慢”這一尷尬。
　　種種跡象表明，此次對中冶恒通事件進(jìn)行問(wèn)責，不僅將成為國資委落實(shí)問(wèn)責的一個(gè)“標本”，更是國資委對央企整肅風(fēng)暴開(kāi)始的信號。
　　“國資委對中冶恒通問(wèn)責，這是一個(gè)起步性的事件，表明國家對央企監管的思路有轉折性變化，是一個(gè)實(shí)質(zhì)性意義的進(jìn)展�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進(jìn)中心高級分析師梁煥磊在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。他還指出，下一步國資委對央企的問(wèn)責應該會(huì )由點(diǎn)擴大到面，隨著(zhù)中冶恒通問(wèn)責的正式執行，在監管政策和監督實(shí)施方面都會(huì )做出相應調整。對中冶恒通的問(wèn)責代表著(zhù)一個(gè)方向，是探索性的嘗試。
　　中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易研究所副所長(cháng)荊林波對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中冶恒通的問(wèn)責實(shí)施，表明對央企監督問(wèn)責制正式形成，這對其他央企也是一個(gè)警示。除了要對已經(jīng)出現問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行問(wèn)責，還應將央企的年度報告或重大事件定期對外披露，并建立央企對外投資評估和后期監督機制。