地方融資平臺的解決之道，市場(chǎng)一直青睞市政債成行，一位知情人士向《華夏時(shí)報》記者透露，多部委在審計署發(fā)布的地方債務(wù)審計報告的基礎之上，提出了自己的意見(jiàn)，財政部已經(jīng)拿出了同意部分省、市試點(diǎn)發(fā)債的初步方案。
而地方融資平臺的管家銀監會(huì )要求銀行業(yè)金融機構審慎地與地方政府開(kāi)展戰略工作，一位商業(yè)銀行人士向《華夏時(shí)報》記者指出，銀監會(huì )要求不能夠與地方政府簽訂具體融資金額的協(xié)議，否則，將會(huì )按照新的資本監管要求，增加商業(yè)銀行對應的資本消耗。
與此同時(shí)，平臺貸款的投向正進(jìn)一步放開(kāi)，可以投向符合法律法規的公路項目、重大項目以及符合國家宏觀(guān)調控政策等融資平臺的在建項目。
平臺貸投向放開(kāi)
從2009年末，地方融資平臺余額7.38萬(wàn)億，到2010年6月末，半年僅增2800億元，余額達到7.66萬(wàn)億，但到2010年11月末，地方融資平臺的余額達到了9.09萬(wàn)億。
一位知情人士指出，經(jīng)過(guò)銀監會(huì )對地方融資平臺的清理，以及對部分融資平臺貸款的退出管理，預計到2011年末，地方融資平臺余額將達到7.1萬(wàn)億，少于2009年末的余額。
“從年初，監管層就已經(jīng)嚴格控制新增地方融資地方平臺貸款，而新增貸款則是投向保障房以及法律允許的行業(yè)，這些都導致地方融資平臺增量相對較少�！币晃还煞葜粕虡I(yè)銀行人士指出。
一位地方銀監局的人士向記者指出，對于平臺貸款，除了含有償還能力的公租房、廉租房、棚戶(hù)區改造等保障房項目，還可以投向符合法律法規的一些項目、重大項目以及符合國家宏觀(guān)調控政策等融資平臺的在建項目。
雖然監管層對于平臺貸款的投向有所放開(kāi)，但是對于公路，以及在建的平臺貸款項目取得貸款的要求特別的嚴格，例如現金流必須能夠達到全覆蓋的標準等等。
銀監會(huì )還提出四種不能發(fā)放平臺貸款的項目，上述銀監局人士指出。首先，不能夠接受地方政府直接提供的任何形式的擔保和承諾，因為先前已經(jīng)出現了違規擔保和無(wú)效承諾等。再者，以學(xué)校、公園等公益資產(chǎn)作為抵押品的項目。其次，還有不能夠接受以不合法的土地使用權作為抵押品的項目。最后就是商業(yè)銀行管理系統之外的融資平臺得不到貸款。
“在監管層不斷的要求商業(yè)銀行在融資平臺貸款的投向、貸款抵押、合同補正以及清理平臺貸款等多方面的推動(dòng)下，融資平臺貸款的風(fēng)險顯然是可控的�！鄙鲜龉煞葜粕虡I(yè)銀行人士指出。
地方政府說(shuō)“不”銀行挨罰
巨人網(wǎng)絡(luò )董事長(cháng)兼CEO史玉柱在微博中爆料，不配合清理融資平臺的地方政府，將得到嚴厲制裁：銀監會(huì )下令所有銀行，暫停對該地方政府的一切金融支持。
而銀監會(huì )召開(kāi)的年中會(huì )議新聞稿中明確指出，要求銀行業(yè)金融機構審慎地開(kāi)展與地方政府之間的戰略合作。
一位商業(yè)銀行人士向《華夏時(shí)報》記者指出，銀監會(huì )要求銀行業(yè)金融機構審慎地與地方政府開(kāi)展戰略工作，并且不能夠與地方政府簽訂具體融資金額的協(xié)議，否則，將會(huì )按照新的資本監管要求，增加商業(yè)銀行對應的資本消耗。
從上述商業(yè)銀行人士指出的要求中可以看出，對于融資平臺，監管層已經(jīng)在不同的角度隔離商業(yè)銀行的風(fēng)險。但是在未來(lái)的融資平臺解決之道中，地方政府依然是商業(yè)銀行繞不開(kāi)的重要角色。
一位知情人士指出，對于地方債務(wù)，多部委已經(jīng)提出了建設性意見(jiàn)，同時(shí)財政部已經(jīng)拿出同意部分省、市試點(diǎn)發(fā)債的初步方案。
在6月27日，審計署審計長(cháng)劉家義在向全國人大作工作報告時(shí)，在審計意見(jiàn)中指出，可研究賦予省級政府適度舉債權，逐步探索向具備條件的市級政府推開(kāi)，舉債計劃需經(jīng)國務(wù)院審批，編制地方債務(wù)預算，納入地方預算管理，報同級人大審查和批準。
上述知情人士認為，顯然在審計署摸清地方債務(wù)之后，監管層已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手商定處理地方債務(wù)的方法。
金融問(wèn)題專(zhuān)家趙慶明也認為，對于目前平臺貸款周期較長(cháng)的問(wèn)題，市政債是一種與地方融資平臺能夠完全契合的一種融資方式。顯然，市政債的風(fēng)險比起商業(yè)銀行對融資平臺發(fā)放中長(cháng)期貸款造成的期限錯配所形成的風(fēng)險要低。