時(shí)隔3年，主導中國鉀肥進(jìn)口談判的中化集團，再次把自己推到風(fēng)口浪尖。
　　根據中國鉀肥進(jìn)口談判最新結果，下半年進(jìn)口鉀肥新到岸價(jià)為470美元/噸，這一價(jià)格與上半年談判的結果相比，每噸上漲了70美元，漲幅為17.5%。由于這一價(jià)格高于此前市場(chǎng)450美元/噸的預期，市場(chǎng)質(zhì)疑聲頗多。
　　曾擔任國際肥料工業(yè)協(xié)會(huì )(IFA)主席的武四海告訴本報，在本輪鉀肥進(jìn)口談判前期，有第三國負責化肥進(jìn)口的政府部門(mén)和民間機構，曾試圖與中國鉀肥進(jìn)口談判企業(yè)結成聯(lián)盟，旨在協(xié)力壓低兩國進(jìn)口鉀肥談判價(jià)格。但中化、中農兩大集團方面主動(dòng)放棄了合作，搶先與世界第一大鉀肥供應商俄羅斯BPC公司簽訂了下半年中國鉀肥進(jìn)口合同。
　　而在6月份中化、中農集團代表中國與白俄羅斯BPC的鉀肥談判中，中�；瘜W(xué)受其他7家擁有鉀肥進(jìn)出口權的公司委托參與了現場(chǎng)談判。不過(guò)，談判結果還是由中化、中農來(lái)做出決定。
　　目前，進(jìn)口鉀肥價(jià)格的大幅上漲直接帶來(lái)的是國內鉀肥價(jià)格的跟漲。
　　業(yè)內人士普遍擔憂(yōu)，國內鉀肥價(jià)格的大幅上漲勢必很快會(huì )傳導至下游；更有業(yè)內人士認為，上漲很可能會(huì )影響國家穩定糧價(jià)的策略。
　　事實(shí)上，這些擔憂(yōu)也牽出更多質(zhì)疑，質(zhì)疑的指向則是鉀肥進(jìn)口談判。

　　不對等的較量

　　中化集團曾在一次內部會(huì )議上表示，本輪鉀肥進(jìn)口談判的價(jià)格高于此前市場(chǎng)450美元/噸的預期，在6月底官方對外公告與白俄羅斯BPC簽訂鉀肥進(jìn)口合同之后，有業(yè)內人士質(zhì)疑由中化、中農集團為主的鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判是故意抬高價(jià)格。
　　事實(shí)上，類(lèi)似的高位曾在2008年出現過(guò)，當時(shí)進(jìn)口鉀肥價(jià)曾創(chuàng )下650美元/噸的高價(jià)紀錄。
　　當年受?chē)�際鉀肥市場(chǎng)價(jià)格高漲的影響，國內鉀肥價(jià)格由年初的每噸2000元上升至11月之后每噸超過(guò)3000元，由于原料成本大幅度上漲，導致國內出現復合肥生產(chǎn)企業(yè)被迫停產(chǎn)，而國際鉀肥供應聯(lián)盟趁機向中國提出大幅度提高鉀肥價(jià)格的要求。
　　盡管業(yè)內存在反對之聲，中化、中農仍堅持于2008年4月與BPC簽訂了提價(jià)400美元/噸的鉀肥進(jìn)口合同。加拿大、俄羅斯等國的鉀肥供應商隨后跟進(jìn)，從中國進(jìn)口鉀肥中獲利。
　　據了解，目前中國共有10家企業(yè)擁有鉀肥進(jìn)出口權。除中化、中農和中�；瘜W(xué)之外，中國-阿拉伯化肥有限公司、中國化工建設總公司、華懇國際貿易有限公司、山東魯北企業(yè)集團總公司、山東魯西化工股份有限公司、西洋集團、湖北洋豐股份有限公司等7家公司同樣擁有鉀肥進(jìn)出口權。
　　本報從中國-阿拉伯化肥有限公司、西洋集團等方面了解到的情況則是，中國每年與BPC的鉀肥進(jìn)口談判，中化、中農之外的8家鉀肥進(jìn)口企業(yè)可推薦1個(gè)企業(yè)代表參與，這個(gè)“內部規則”已經(jīng)形成很多年。
　　貴州西洋集團是西洋集團的下屬企業(yè)，該集團副總經(jīng)理周揚告訴本報，從近兩年開(kāi)始，西洋集團與山東魯西化工股份有限公司等6家公司，爭取到于以色列ICL進(jìn)口鉀肥的機會(huì )，但ICL方面與其他國際鉀肥供應商保持高度一致，都是以同期中化、中農與BPC簽訂的鉀肥進(jìn)口合同價(jià)格為底限。
　　另一方面，相對于國內鉀肥進(jìn)口的復雜利益關(guān)系，國際鉀肥巨頭們的關(guān)系卻較為簡(jiǎn)單。分布在加拿大、前蘇聯(lián)和中東地區的國際鉀肥主要供應商早已形成了穩定的聯(lián)盟，每年針對中國的鉀肥談判都是由白俄羅斯BPC出面，提出不合理的報價(jià)，隨后其他鉀肥供應商以不低于BPC與中國最后形成的談判價(jià)格，才出面與中國簽訂鉀肥進(jìn)口合同。
　　據了解，早在2006年1月，中化化肥公司就以1.26億美元將其20%的股份轉讓至加拿大Potashcorp名下。而這家公司與其他兩家美國和加拿大公司共同組建的Canpotex，卻是多年來(lái)中國鉀肥進(jìn)口的主要供應商。
　　不少業(yè)內人士質(zhì)疑，中化集團與Potash-corp形成了利益共同體，已經(jīng)間接控制和影響著(zhù)中國鉀肥生產(chǎn)，并從鉀肥的價(jià)格大幅上漲中獲取雙重利益。

　　壟斷爭議

　　成立于1993年4月的中化集團曾是中國惟一的鉀肥進(jìn)出口企業(yè)。從1998年中農集團加入進(jìn)口化肥開(kāi)始，中化在中國進(jìn)口鉀肥的壟斷權利才逐漸被打破。隨后，在2002年和2004年，受政策允許，才又有國內8家化肥企業(yè)被賦予了進(jìn)口鉀肥的權利。
　　據知情人士透露，為了爭取到鉀肥進(jìn)口機遇，打破鉀肥進(jìn)口壟斷，其余的幾家公司也曾多次尋求國家發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)的幫助，在2005年底甚至引起了一位國務(wù)院副總理的重視，但最后爭取政府方面支持的結果是，在2006年，由商務(wù)部出面主持，制定了“鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判規則”，形成了日后鉀肥進(jìn)口領(lǐng)域中極為著(zhù)名的“二八分成”共識。
　　所謂“二八分成”的主要內容是，鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判只能由中化、中農兩家負責對外簽約，剩下的8家企業(yè)按照需求再和中化和中農的海外子公司簽約。8家企業(yè)的一致看法是，這實(shí)際上意味著(zhù)中國進(jìn)口鉀肥權100%還是在中化、中農手里。
　　令人感到意外的是，雖然按照2006年之后中國進(jìn)口鉀肥談判的“內部規則”，是中化、中農和聯(lián)盟的一家代表參與主談，但中化、中農與外商談判成功之后簽訂的鉀肥進(jìn)口合同卻對外絕對保密，甚至包括國家發(fā)改委、商務(wù)部在內，都不了解合同的具體內容，參與談判的其他8家企業(yè)推薦的代表更是無(wú)從知曉。
　　這使得兩家壟斷巨頭通過(guò)鉀肥進(jìn)口所獲得的利潤，對外界來(lái)說(shuō)始終是一個(gè)謎。
　　2005年之前，國家規定鉀肥進(jìn)口的經(jīng)營(yíng)價(jià)格是“實(shí)際總成本+　1.7%”的毛利率，2005年毛利率調低至1.2%，2009年2月10日國家將其調低至1%，按政策規定來(lái)說(shuō)，都是有嚴格限制的，但據知情人士透露，在2008年上半年之前，中化、中農從經(jīng)營(yíng)鉀肥中獲得的利潤高達1000元/噸，在經(jīng)歷2009年效益滑坡之后，從今年開(kāi)始，中化、中農在經(jīng)營(yíng)鉀肥中獲取的利潤又開(kāi)始上升。

　　需要大量進(jìn)口嗎？

　　從2004年開(kāi)始，中國連續8年推出以“三農”為主題的中央一號文件，當時(shí)的背景是，在經(jīng)歷連續多年的糧食歉收。當年，中央高層為了保障糧食安全問(wèn)題，針對化肥行業(yè)出臺了一系列扶持政策，中國鉀肥進(jìn)口也突增至735萬(wàn)噸，比上年多進(jìn)口78萬(wàn)噸。業(yè)內人士表示，實(shí)際上從2004年以來(lái)，中國進(jìn)口鉀肥總量一直高于實(shí)際消費總量，鉀肥進(jìn)口量穩居世界第一，國際鉀肥市場(chǎng)甚至有種說(shuō)法，是中國超大量的進(jìn)口鉀肥，將低迷了10多年的國際鉀肥市場(chǎng)一步步拖上岸來(lái)。
　　與此同時(shí)，由于中化、中農連續多年大數量進(jìn)口鉀肥，進(jìn)口鉀肥的價(jià)格又一漲再漲，而農民的購買(mǎi)能力又難以匹配，下游需求逐步減弱，因此中國鉀肥的實(shí)際耗量已經(jīng)處于下降。尤其是2008年國內許多復合肥企業(yè)遭遇困境，中化、中農等方面的下半年銷(xiāo)售鉀肥量也大幅度下降，由此導致中化、中農等方面的鉀肥庫存越積越多，最直接的表現是，2009年中國進(jìn)口鉀肥下降至198萬(wàn)噸。
　　數據顯示，當年由于國內鉀肥價(jià)格大幅下跌，中化化肥2009年虧損14.4億元。2009年中化化肥公司的總收入為270.1億元，較上年的453.9億元下降40%。
　　部分專(zhuān)家認為，目前中化等鉀肥進(jìn)口企業(yè)所謂國內每年鉀肥需求超過(guò)1000萬(wàn)噸甚至達到2000萬(wàn)噸的說(shuō)法，都有炒作之嫌，從實(shí)際的鉀肥銷(xiāo)量來(lái)看，近幾年中國每年鉀肥的消費量大約在700萬(wàn)噸左右。
　　據知情人士透露，中國目前鉀肥年生產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)500多萬(wàn)噸，到去年底為止，僅僅是中化、中農兩家企業(yè)也有200萬(wàn)到300萬(wàn)噸的庫存鉀肥。如果結合中化集團負責人透露的今年鉀肥進(jìn)口數量，三方面的數據綜合起來(lái)，到年底國內鉀肥庫存仍然會(huì )保持較高。
　　該人士稱(chēng)，在經(jīng)歷2009年的巨額虧損之后，中化化肥公司也應該謹慎對待鉀肥進(jìn)口，盡量避免造成不必要的損失。