國務(wù)院已于近日正式批復同意在珠海市橫琴新區實(shí)行比經(jīng)濟特區更加特殊的優(yōu)惠政策，以構建粵港澳緊密合作新載體，重塑珠海發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展和維護港澳地區長(cháng)期繁榮穩定。
　　面積106.46平方公里的珠海市橫琴新區，位于珠海市南部，珠江口西側，毗鄰港澳。2009年6月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)《橫琴總體發(fā)展規劃》，明確把橫琴建設成為帶動(dòng)珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的粵港澳緊密合作示范區。2009年8月14日，國務(wù)院批準通過(guò)《橫琴總體發(fā)展規劃》。
　　據珠海市橫琴新區管委會(huì )相關(guān)負責人介紹，根據國務(wù)院批復，珠海市橫琴新區將創(chuàng )新通關(guān)制度，其主要措施是將橫琴與澳門(mén)之間的口岸設定為“一線(xiàn)”管理，橫琴與內地之間設定為“二線(xiàn)”管理，按照“一線(xiàn)”放寬、“二線(xiàn)”管住、人貨分離、分類(lèi)管理的原則實(shí)施分線(xiàn)管理，允許橫琴居住人員；允許橫琴建設商業(yè)性生活消費設施和開(kāi)展商業(yè)零售等業(yè)務(wù)，發(fā)展旅游休閑、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng )意、中醫保健、科教研發(fā)和高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。在橫琴與澳門(mén)之間人員通關(guān)按現有模式管理的同時(shí)，研究對澳門(mén)居民進(jìn)出橫琴實(shí)行更加便利通關(guān)措施。
　　據了解，國務(wù)院已批準對珠海市橫琴新區實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。其要點(diǎn)是：對從境外進(jìn)入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的貨物實(shí)行備案管理，給予免稅或保稅，生活消費類(lèi)、商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目等進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規和相關(guān)規定明確不予保稅或免稅的貨物除外；貨物從橫琴進(jìn)入內地按有關(guān)規定辦理進(jìn)口報關(guān)手續，按實(shí)際報驗狀態(tài)征稅，在“一線(xiàn)”已完稅的生活消費類(lèi)等貨物除外。內地與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷(xiāo)往橫琴視同出口，按規定實(shí)行退稅，生活消費類(lèi)、商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目等采購的國內貨物以及法律、行政法規和相關(guān)規定明確不予退稅的貨物除外。橫琴企業(yè)將免稅、保稅的貨物(包括用免稅、保稅的料件生產(chǎn)的貨物)銷(xiāo)售給個(gè)人的，應按規定補齊相應的進(jìn)口稅款。
　　支持粵澳產(chǎn)業(yè)園發(fā)展也是國務(wù)院的批復中的一項重要內容。其要點(diǎn)是：支持橫琴中醫藥產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)開(kāi)展中醫藥創(chuàng )新研究，將藥品監管機制改革的相關(guān)措施在廣東省先行先試，授權廣東省藥品監管部門(mén)負責部分藥品注冊等事項的審批。對于粵澳產(chǎn)業(yè)園其他產(chǎn)業(yè)的檢測、認證及相關(guān)審批，由有關(guān)部門(mén)結合相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況及有關(guān)具體政策積極研究解決。
　　據介紹，國務(wù)院在批復中要求廣東省做好相關(guān)組織實(shí)施工作；國家有關(guān)部門(mén)要加強指導和服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)，為橫琴開(kāi)發(fā)創(chuàng )造良好環(huán)境。