本該凈化水環(huán)境的污水處理廠(chǎng)卻在超標排放，本該用作行洪的河道卻違規建起度假村……黃河流域水污染防治與水資源保護專(zhuān)項資金審計調查結果顯示，部分地方、部門(mén)和企業(yè)在資金征管、水污染防治、水資源保護和堤防建設管理中存在諸多問(wèn)題。

　　近5000萬(wàn)水資源費未上繳中央財政

　　審計調查發(fā)現，甘肅、寧夏、內蒙古、陜西4個(gè)省區的1個(gè)省級、5個(gè)市級、1個(gè)縣級財政部門(mén)未按規定將水資源費4972.95萬(wàn)元上繳中央財政。
　　此外，甘肅、寧夏、陜西、山西4個(gè)省區的5個(gè)市級財政部門(mén)或代征單位未將水資源費1303.14萬(wàn)元、污水處理費2100.43萬(wàn)元、排污費306.35萬(wàn)元納入預算管理。
　　在資金征收管理使用方面，審計調查還發(fā)現，甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、河南、山東6個(gè)省區的4個(gè)省級、10個(gè)市級和20個(gè)縣級水利、環(huán)保、建設等主管部門(mén)或自來(lái)水公司等代征單位欠征水資源費2.16億元、污水處理費3581.90萬(wàn)元、垃圾處理費57.35萬(wàn)元、排污費81.76萬(wàn)元。
　　另外，甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南6個(gè)省區的256家企事業(yè)單位欠繳水資源費2.16億元、污水處理費1926.60萬(wàn)元、垃圾處理費9099.95萬(wàn)元、排污費2.06億元。

　　10家污水處理廠(chǎng)超標排放

　　“十一五”期間，發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉建設部、水利部等部門(mén)和黃河流域內各級人民政府高度重視水污染防治和水資源保護工作，出臺了《黃河中上游流域水污染防治規劃(2006—2010年)》。
　　但審計調查發(fā)現，截至2010年底，規劃要求建設完工的253個(gè)城鎮污水處理設施建設項目中，仍有56個(gè)未完工，占規劃要求的22.13%；每天302.21萬(wàn)噸的污水處理能力未形成。
　　審計抽查已建成并運行的96家污水處理廠(chǎng)又發(fā)現，甘肅蘭州雁兒灣污水處理廠(chǎng)、山西太原殷家堡污水處理廠(chǎng)、陜西寶雞鳳翔縣污水處理廠(chǎng)等10家污水處理廠(chǎng)存在超標排放的問(wèn)題。

　　資金缺口影響水土流失治理進(jìn)程

　　這次審計調查的甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東7個(gè)省區在2008年至2010年投入27.84億元用于淤地壩等水土保持重點(diǎn)工程建設，綜合治理水土流失面積11012.47平方公里。
　　但審計調查也發(fā)現，甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南6個(gè)省區的45項水土保持項目資金總缺口2.77億元，占規劃工程總投資5.04億元的54.96%，其中有1.91億元是地方配套資金，占資金總缺口的68.95%。
　　上述資金缺口問(wèn)題直接影響了水土流失治理任務(wù)的完成。

　　1.47萬(wàn)畝河道被違規占用

　　審計調查發(fā)現，甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東7個(gè)省區的24個(gè)建設項目違規占用河道面積1.47萬(wàn)畝。
　　其中，豐樂(lè )農莊、府谷縣河濱公園、大清河水上樂(lè )園工程、神泉生態(tài)旅游區、寶雞市渭河生態(tài)公園、銀灘濕地公園、萬(wàn)榮黃河度假村、蘭州水車(chē)博覽園、“龍”園公園一期、“龍”園公園二期、金馬河公園、白塔山黃河索道、塞上江南博物館、包頭市九原區蘭柜村25家餐館等14個(gè)項目為旅游休閑設施；溫縣工業(yè)集聚區、焦作多爾克司奶牛養殖園、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一衛生紙廠(chǎng)、平安航運公司昭君分公司等5個(gè)項目為企業(yè)和工業(yè)園區；保德縣堤防擴建、和榆平汾高速公路建設、龍城高速公路建設、大運高速鐵路項目、天水渭河河道內27座臨時(shí)建筑等5個(gè)項目為基礎建設設施。
　　這些項目開(kāi)工建設前均未按要求進(jìn)行防洪評估，也未取得相關(guān)河道主管部門(mén)的批準，部分建筑設施不符合行洪要求。