一幅在1994年受讓的土地至今未動(dòng)工，湯臣集團近日被媒體質(zhì)疑土地閑置。上海湯臣浦東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司9日回應稱(chēng)，由于批租方未能完成動(dòng)遷交地，致使公司目前尚未拿到土地證，因此無(wú)法開(kāi)發(fā)，非公司責任。接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，每塊地背后都有比較復雜的利益關(guān)系在里邊，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也有很多種理由進(jìn)行搪塞，動(dòng)遷有難度并不少見(jiàn)，但17年未開(kāi)工匪夷所思。
　　上海湯臣浦東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司稱(chēng)，1994年與上海市浦東土地發(fā)展(控股)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)土控公司)簽署《土地使用轉讓合同》時(shí)，由于土控公司轉讓地塊中的A1-10-2地塊原為上海市環(huán)衛站的部分用地，動(dòng)遷談判時(shí)間長(cháng)達10年，未達成補償協(xié)議。2005年前后，上海市環(huán)衛站用地被上海市土地儲備中心整體收購，土控公司動(dòng)拆遷工作依然未能完成，故未能交地。2007年，浦東新區政府對該區域規劃進(jìn)行了統一調整，為合理利用土地資源，土控公司將A1-10-2地塊調整為A1-10-1地塊，即湯臣以代價(jià)約2.38億元將二號地塊轉讓予土控公司，而土控公司同意以代價(jià)2.55億元將一號地塊轉讓予湯臣。
　　湯臣表示，該土地屬土控公司成片受讓土地的大產(chǎn)證內，需要向政府有關(guān)部門(mén)申請辦理該地塊產(chǎn)權過(guò)戶(hù)，預計公司要到今年年底拿到該土地，規劃設計、政府審批報建最少需要半年時(shí)間，因此暫定在2012年第三季度開(kāi)工。
　　據上海市浦東土地發(fā)展(控股)公司有關(guān)負責人介紹，媒體所報道的這幅地塊目前仍未開(kāi)發(fā)主要與動(dòng)拆遷未能完成有關(guān)，湯臣公司所說(shuō)情況屬實(shí)。至于該地塊是否會(huì )被視為閑置土地而收回，應由政府有關(guān)部門(mén)決定。由于該地塊已經(jīng)出讓17年之久，事發(fā)突然，雙方簽訂的《土地使用權轉讓合同》一時(shí)沒(méi)有找到，但按照慣例，如果該地塊被收回，可能會(huì )退還湯臣公司所有付款。
　　業(yè)內人士稱(chēng)，按照1994年的土地價(jià)格行情，當時(shí)每平方米土地樓板價(jià)在幾百元已屬高價(jià)，而這幅地塊在等待了17年后，身價(jià)已經(jīng)上漲了上百倍甚至幾百倍。上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部總監宋會(huì )雍認為，動(dòng)拆遷工作有難度并不少見(jiàn)，但一般2至3年就能完成，17年未能開(kāi)工確實(shí)匪夷所思，如果動(dòng)拆遷工作難以完成，開(kāi)發(fā)商完全可以退還土地——但在地價(jià)逐年攀高的行情下，顯然這并不是明智之舉。17年未開(kāi)工，很容易讓人覺(jué)得開(kāi)發(fā)商與土地轉讓方有某種默契。
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，每塊地背后都有比較復雜的利益關(guān)系在里邊，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也有很多種理由進(jìn)行搪塞，這對于地方政府和相關(guān)部門(mén)查處相關(guān)土地違法行為造成了很大的阻力。尤其需要指出的是，地方政府和相關(guān)主管部門(mén)由于常常牽涉到其自身利益，所以在處理土地問(wèn)題上往往處于兩難境地。
　　陳國強說(shuō)，按照《閑置土地處置辦法》規定，滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，可以無(wú)償收回土地使用權。但如果地方政府嚴格執行相關(guān)規定，勢必影響當地的投資環(huán)境，擔心房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投資資金轉移到其他地方。他認為，湯臣集團以動(dòng)遷未完成而造成土地閑置作為解釋很難令人信服。目前國家對于企業(yè)違規閑置土地的處罰力度太小，相反，捂地、延緩開(kāi)發(fā)卻能獲取巨大的利潤，這使得企業(yè)并不覺(jué)得囤地會(huì )存在巨大的風(fēng)險。