重化工熱度不減 環(huán)渤海地區減排壓力加大
|
|
|
2011-08-10 作者:記者 呂福明/濟南報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
繼珠三角、長(cháng)三角之后,環(huán)渤海地區無(wú)疑正在成為我國經(jīng)濟的又一增長(cháng)極。 嚴格來(lái)說(shuō),海岸帶經(jīng)濟是藍色經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)體系,海床帶經(jīng)濟是開(kāi)發(fā)利用海上尤其是200海里經(jīng)濟專(zhuān)區海洋資源為主要內容的核心產(chǎn)業(yè)體系。然而,與海洋經(jīng)濟的“藍色調”相背離的是,《經(jīng)濟參考報》記者在環(huán)渤海地區調查發(fā)現,當前沿海省份臨港產(chǎn)業(yè)仍然趨向重化工業(yè)。 即使在轉方式、調結構的關(guān)鍵時(shí)期,以重化工業(yè)為特征的臨港產(chǎn)業(yè)絲毫沒(méi)有降溫的跡象,鋼鐵、石化、制漿等大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè),加速向沿海地區布局,這為環(huán)渤海地區“十二五”節能減排帶來(lái)巨大壓力。 當前,我國經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)發(fā)展為高度依賴(lài)海洋的開(kāi)放型經(jīng)濟。改革開(kāi)放30多年來(lái),我國形成了“大出大進(jìn)、兩頭在!钡拈_(kāi)放型經(jīng)濟格局。從2009年統計數據來(lái)看,海洋GDP是31964億元,占全國GDP的9.53%,海洋領(lǐng)域創(chuàng )造了3200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。但臨港產(chǎn)業(yè)的重化工色彩,令業(yè)內擔憂(yōu)。 國家海洋局副局長(cháng)王宏此前在青島指出,當前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展存在重近岸開(kāi)發(fā)、輕遠海利用,重資源開(kāi)發(fā)、輕海洋生態(tài)效益,重眼前利益、輕長(cháng)遠發(fā)展謀劃的問(wèn)題,并存在區域布局和產(chǎn)業(yè)結構雷同,傳統產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少,高耗能產(chǎn)業(yè)多、低碳產(chǎn)業(yè)少的問(wèn)題。 山東是2010年啟動(dòng)的3個(gè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)省份之一,近期正加快推進(jìn)山東半島藍色經(jīng)濟區建設。 作為山東經(jīng)濟的龍頭,青島市近期規劃建設了一批海洋經(jīng)濟示范園區和產(chǎn)業(yè)項目。如,在青島的北船重工造修船基地竣工投產(chǎn),前灣保稅港區一期封關(guān)運營(yíng),青島國家高新區膠州灣北部園區初展形象,國家生物產(chǎn)業(yè)基地醫藥中試生產(chǎn)中心、武船重工海洋工程、董家口港區等項目加快建設。其中,青島石化大煉油項目一年可實(shí)現100億元稅收,盡管青島地留存不多,但卻能帶動(dòng)地方生產(chǎn)總值的擴張。 在青島的近鄰日照市,當地一位負責海洋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)建設的同志對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō),日照不是海南,僅靠發(fā)展旅游業(yè)不行。既要工業(yè)發(fā)達,又要良好的生態(tài)環(huán)境。港口有產(chǎn)業(yè)組織功能,必須在其周邊發(fā)展臨港工業(yè),日照在工業(yè)發(fā)展方面有后發(fā)優(yōu)勢。以森博木漿廠(chǎng)為例,前邊是碼頭,后邊是加工車(chē)間,沒(méi)法再近了,進(jìn)口木片直接用皮帶送入廠(chǎng)區,后期產(chǎn)業(yè)規模還要做大。 據透露,未來(lái)在日照嵐山區規劃建設的山東精品鋼鐵基地,鐵礦石可直接進(jìn)入車(chē)間,所產(chǎn)鋼材也可從成品碼頭直接輸出,每噸鋼可節省400元成本。目前,這個(gè)市臨港工業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的60%。 在天津濱海新區,一批重大項目也紛紛落戶(hù)。僅2009年,濱海新區就有5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目有375個(gè),總投資5182億元。在天津南部,中石化天津乙烯項目建成投產(chǎn)后,原油一次加工能力達到1500萬(wàn)噸,這標志著(zhù)濱海新區成為我國華北地區最大的煉油加工基地。 在河北曹妃甸,千萬(wàn)噸級鋼鐵項目也已建成投產(chǎn)。 但工業(yè)結構偏重的特性,也增加了環(huán)渤海地區節能減排的壓力,使這一地區環(huán)境容量越來(lái)越小。國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴認為,與長(cháng)三角和珠三角相比,環(huán)渤海經(jīng)濟圈重化工比重較大,資源環(huán)境較為脆弱。 此前,為完成“十一五”節能減排目標,河北等地紛紛采取限產(chǎn)限電措施,這讓唐山等工業(yè)大市承受壓力。 據唐山市發(fā)改委副主任辛曉武介紹,鋼鐵是唐山第一大產(chǎn)業(yè),鋼鐵工業(yè)增加值占工業(yè)增加值49%,占GDP20%左右。目前,全市鋼鐵行業(yè)集中度達69%,精品鋼材占近57%。年前的突擊限產(chǎn)限電,在這一地區顯得十分突出。 顯然,這種方式并不能帶來(lái)真正的結構調整與節能減排,基礎耗能沒(méi)有任何變化。特別是鋼鐵焦化企業(yè),很多要靠能量維持。采取這種急剎車(chē)式的調控措施也是不經(jīng)濟的。 在唐山這樣的傳統重工業(yè)城市,要發(fā)展高精尖的海洋經(jīng)濟并非易事。 唐山市發(fā)改委資源節約與環(huán)境保護處處長(cháng)李大爭認為,地區之間發(fā)展階段不同,在節能減排上也不能搞“一刀切”。對唐山來(lái)說(shuō),要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)談何容易!笆濉逼陂g,還要靠拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高鋼鐵的附加值。 即使在山東沿海新興城市日照,當地官員面臨同樣的困惑。日照市發(fā)改委副主任楊洪福說(shuō),日照是個(gè)新興工業(yè)城市,沒(méi)有萬(wàn)元GDP能耗支撐,經(jīng)濟能發(fā)展起來(lái)嗎! 天津市發(fā)改委主任張志強認為,天津市與周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同,重工業(yè)比重占80%,F在河北、山東、遼寧等環(huán)渤海省份沿海產(chǎn)業(yè)定位不明晰,各地競相發(fā)展重化工業(yè)。在工業(yè)能耗下降到一定程度的情況下,今后要繼續大幅下降難度較大。天津有2000多平方公里的濕地,要繼續保護好,成為城市之肺。環(huán)渤海要實(shí)現協(xié)調發(fā)展,亟須國務(wù)院有關(guān)部委進(jìn)行區域發(fā)展的合理規劃。 專(zhuān)家呼吁,應加強宏觀(guān)規劃引導,在充分考慮經(jīng)濟效益同時(shí),兼顧生態(tài)環(huán)境保護與周邊居民感受。 中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院教授劉洪濱說(shuō):“沿海各地都向海洋要資源,生產(chǎn)力從內陸向沿海加速布局,一些污染企業(yè)也移到沿海地區,環(huán)渤海污染越來(lái)越嚴重已是不爭事實(shí)。凡是重化工業(yè),沒(méi)有不污染的。我們發(fā)展是為了什么?不是為了GDP的競爭,而是為了社會(huì )繁榮,讓廣大人民過(guò)上好日子。當前,全世界宜居城市基本在歐洲,那里的人們生活非常舒適,心態(tài)平和。我們也要搞海洋岸線(xiàn)集中集約利用,把大量空間岸線(xiàn),搞成宜居旅游岸線(xiàn),留給后人!
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|