以7月26日最高價(jià)100.62美元/桶為起點(diǎn)，截至8月9日，美原油主力合約最深跌至75.71美元，11個(gè)交易日的最大跌幅高達25%。即便這樣，中國成品油價(jià)格卻巋然不動(dòng)。
　　對全球經(jīng)濟而言，石油價(jià)格回落都是好消息。但對中國普通民眾的錢(qián)袋子而言，這一好消息，卻看得見(jiàn)，摸不著(zhù)。
　　早在6月底，國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)助理、中國能源經(jīng)濟與發(fā)展戰略研究中心主任高世憲在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)就表示，“國際油價(jià)越是處于相對低位，中國國內成品油價(jià)格等資源類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格改革的突破尺度就越大，新政出臺的可能性也就越大�！彼�認為，國內既定的油改方向是長(cháng)期的，未來(lái)的市場(chǎng)機制仍需進(jìn)一步完善，但就眼下看，仍然無(wú)法預判2011年年內是否會(huì )在成品油定價(jià)方面引入第三方價(jià)格發(fā)布機制，抑或直接將定價(jià)權下放給成品油生產(chǎn)企業(yè)。
　　近期以來(lái)，有關(guān)“成品油價(jià)改或引入第三方主體，定價(jià)權可能下放”的傳聞一度甚囂塵上，另一方面，國際原油價(jià)格瀑布式下跌的背書(shū)也為這一傳聞起到了絕好的傳播效果。

　　國際油價(jià)積重難返

　　“飛流直下三千尺，一跌不再回頭望�！痹缭�6月下旬，知名期貨私募基金經(jīng)理金濤在他的qq簽名檔，就這樣描述了6月第三周以來(lái)國際原油價(jià)格暴跌的態(tài)勢。
　　事實(shí)也是如此。在6月13日~17日的這五個(gè)工作日里，紐約商業(yè)期貨交易所(NYMEX)7月原油期貨截至6月17日收盤(pán)報價(jià)93.01美元/桶，為2月18日以來(lái)的最低點(diǎn)，盤(pán)中最低達到91.84美元/桶，當周累計大跌6.32%。而布蘭特原油期貨近月合約亦在6月17日收報出113.21美元/桶的相對低價(jià)，單周累計跌幅也接近5%。
　　金濤6月份的判斷在7月底再一次得到印證。自7月26日至8月9日，高達25%的最大跌幅再一次將悲觀(guān)預期放大。
　　大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺金銀島的市場(chǎng)分析師靳婷認為，近日來(lái)，美國經(jīng)濟復蘇意外放緩和歐元區債務(wù)危機未有緩解，均加重了國際油市對全球經(jīng)濟的悲觀(guān)看法，而另一方面，世界最大石油輸出國——沙特增產(chǎn)更是對油市基本面帶來(lái)沖擊，雙重壓力之下，國際油價(jià)走勢急轉直下，從百元關(guān)口附近一路跌至每桶75.71美元的低位。
　　靳婷亦指出，美國方面出爐的經(jīng)濟指標備受油市關(guān)注，特別是債務(wù)問(wèn)題，高度牽制油市神經(jīng)，同時(shí)，沙特進(jìn)一步增產(chǎn)的消息甚囂塵上，空方力量絲毫未有削減跡象。
　　“早在5月5日，當國際原油價(jià)格以斷頭鍘刀的形態(tài)，單日大跌近10%時(shí)，我們就認為，國際原油價(jià)格在2011年內不再可能重新站上100美元�！苯饾龔募夹g(shù)角度分析稱(chēng)，近兩年來(lái)，油價(jià)已經(jīng)累計了巨大漲幅，這意味，獲利盤(pán)出逃會(huì )成為常態(tài)。另一方面，在國際原油價(jià)格從30多美元一路上漲至110美元上方時(shí)，國際經(jīng)濟環(huán)境與2008年全球金融危機時(shí)的最嚴寒期并無(wú)二致：市場(chǎng)充滿(mǎn)著(zhù)猜測、債務(wù)危機此起彼伏、所有的流動(dòng)性泛濫都是因為當局采取了一輪又一輪的寬松貨幣政策支持。
　　國家統計局6月14日公布的經(jīng)濟數據顯示，5月份，消費者物價(jià)指數(CPI)總水平同比上漲5.5%；5月份PMI為52.0。在宏觀(guān)數據公布5小時(shí)后，央行宣布上調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，達21.5%。卓創(chuàng )資訊分析師朱春凱就這一組數據分析稱(chēng)，國家收緊貨幣的措施已經(jīng)給中小企業(yè)資金鏈造成較大沖擊，商業(yè)貸款以及民間貸款利率驚人，部分民間貸款月利率高達30%。一方面，油品市場(chǎng)流動(dòng)資金減少，另一方面經(jīng)濟增速放緩影響成品油的實(shí)際需求。
　　長(cháng)期以來(lái)，中國都被國際投機資本看做是對原油價(jià)格支撐最強勢的經(jīng)濟體。顯然，朱春凱此番分析，暗合了國際原油價(jià)格必須下跌的另一重內因。
　　種種跡象顯示，國際原油價(jià)格，已然積重難返。

　　機制不透明制約中國油改

　　國際油價(jià)下跌，對2010年原油對外依存度已然逼近60%的中國而言，自然是一件好事。
　　“好處至少有兩點(diǎn)，一是中國石油企業(yè)的采購成本會(huì )因此大大下降，這意味，中國成品油價(jià)格的市場(chǎng)終端價(jià)格或有望在此輪國際油價(jià)暴跌中，獲得向下調整的機會(huì )；第二點(diǎn)，則是中國國民期待已久的成品油價(jià)格改革力度，也有望在國際原油價(jià)格回落至一定低位時(shí)，實(shí)現新的突破�！弊縿�(chuàng )資訊分析師張斌認為，7月底的下跌，實(shí)質(zhì)是6月底上一輪油價(jià)下跌的延續，固然有全球資本尤其是熱錢(qián)對未來(lái)主要經(jīng)濟體發(fā)展趨勢悲觀(guān)的預期，但更大的不確定因素在于心理層面，比如美債危機如何收場(chǎng)、歐佩克組織宣布或將大規模增產(chǎn)、歐債危機進(jìn)一步擴大等因素。
　　張斌指出，近年來(lái)歐佩克組織對國際油價(jià)的實(shí)際影響力是逐年下降的。而導致歐佩克話(huà)語(yǔ)權漸微的核心因素是熱錢(qián)泛濫。另一方面，國際能源組織此前也指出，歐佩克成員國近年來(lái)的低硫原油產(chǎn)量也可能在下降�！爱斎�，比這些因素更顯現的是地緣政治，幾乎每一次大的政治事件，包括利比亞政局動(dòng)蕩、本拉登之死等等，其對大宗商品尤其是油價(jià)的影響力，都要大大高于歐佩克本身的增減產(chǎn)決定�！睆埍蠓Q(chēng)。
　　面對國際油價(jià)25%的跌幅，發(fā)改委有關(guān)負責人卻于8月8日表示，國內成品油價(jià)格參考的三種國際原油價(jià)格雖說(shuō)有所降低，但是按照22個(gè)工作日來(lái)計算，依然是維持在每桶110美元到115美元之間，并沒(méi)有達到降價(jià)的邊界條件。
　　能源專(zhuān)家韓曉平就此質(zhì)疑，發(fā)改委執行“別人永遠不知道的神秘算法”，進(jìn)而讓油價(jià)下跌成為夢(mèng)想，機制不透明已經(jīng)成為油改最為人們詬病的問(wèn)題。

　　令人不放心的“定價(jià)權下放”

　　針對熱錢(qián)泛濫進(jìn)而炒高大宗商品價(jià)格等問(wèn)題，近期也有國外經(jīng)濟學(xué)家發(fā)出警告，認為新一輪的全球金融危機可能發(fā)生。其理由是，2008年美國金融危機之后，盡管歐美發(fā)達國家加強了對金融市場(chǎng)的監管，但事實(shí)上，世界各國寬松的貨幣政策已經(jīng)導致全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫，即目前有15萬(wàn)億~16萬(wàn)億美元的“熱錢(qián)”在全球市場(chǎng)迅速地大規模地流動(dòng)，目前全球金融衍生工具的市值達到600萬(wàn)億美元，是全球實(shí)體經(jīng)濟的10倍以上。
　　發(fā)改委能源研究所所長(cháng)助理高世憲對此予以認可。他說(shuō)，“盡管熱錢(qián)數量無(wú)法統計，但受大資金推動(dòng)，國際市場(chǎng)股價(jià)、匯率及大宗商品(包括石油、鋼鐵、黃金、白銀等)價(jià)格卻很容易由此產(chǎn)生極大波動(dòng)�！�
　　“有分析認為當前國際油價(jià)的下跌，可能會(huì )為國內成品油價(jià)格改革加速提供良好的契機。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題要辯證看待�！备呤缿椪f(shuō)，中國油價(jià)改革方向必然是國際化、市場(chǎng)化，大方向是早已確定的，但在具體的實(shí)施細節上，又必須充分考慮國情，當下，國內成品油市場(chǎng)，尤其是煉油廠(chǎng)的賣(mài)方市場(chǎng)仍然高度壟斷，在此背景下，若貿然將成品油價(jià)格定價(jià)權下放給生產(chǎn)企業(yè)，則必然產(chǎn)生更加復雜的寡頭壟斷局面。
　　此前，國內曾屢屢爆出石油巨頭暗自動(dòng)作，意欲借助輿論抬高油價(jià)，甚至以向民營(yíng)加油站停供、少供成品油的方式，多次制造假性油荒，來(lái)“要挾”國家發(fā)改委漲價(jià)的事實(shí)。高世憲坦言油價(jià)放開(kāi)是必須的，但是否直接向石油巨頭企業(yè)下放定價(jià)權，必須慎之又慎。
　　記者注意到，早在2010年三季度，市場(chǎng)就一度傳言發(fā)改委欲將成品油定價(jià)權借助第三方渠道發(fā)布。張斌證實(shí)，當時(shí)，部分層面的確看到了發(fā)改委有關(guān)司局就此向大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )及大型民營(yíng)企業(yè)征詢(xún)意見(jiàn)的草稿。但對于日前突然出現的直接將成品油價(jià)格下放石油巨頭自行定價(jià)的消息，迄今未求證到任何靠譜的信息。
　　高世憲認為，無(wú)論借助第三方獨立平臺發(fā)布具有參考性的成品油價(jià)格，還是討論直接將定價(jià)權下放給生產(chǎn)企業(yè)，對未來(lái)的成品油價(jià)格改革而言，都只是其中的幾個(gè)可能的方向之一。但又都是不確定的。
　　金濤則認為，與其討論市場(chǎng)本身無(wú)法左右的改革政策，倒不如促使當局借力國際油價(jià)下跌，盡快使國內成品油價(jià)格實(shí)現一次向下的快速調整。