由西安航空基地入區企業(yè)購置的A320，將在役整機用于維修培訓尚屬?lài)鴥仁桌��?/TD>

    西安閻良國家航空基地在短短六年時(shí)間內能迅速崛起，除了底氣和機遇外，還有一個(gè)重要的秘密：構建全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　目前，西安閻良國家航空基地已成功培育出了一條以民營(yíng)資本和外資為主導、上下游產(chǎn)業(yè)覆蓋細密、擁有較強輻射帶動(dòng)能力的航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為業(yè)界公認的國內產(chǎn)業(yè)鏈最完整、就地配套能力最強、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的航空產(chǎn)業(yè)特色區域。正是依靠這條全產(chǎn)業(yè)鏈，西安閻良國家航空基地才得以異軍突起。
　　不少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，西安閻良國家航空基地通過(guò)構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的做法，對于我國其他地區發(fā)展包括航空工業(yè)在內的戰略性新興產(chǎn)業(yè)具有很大的借鑒性。

　　領(lǐng)導規劃不如市場(chǎng)指南

　　自我國提出發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)以來(lái)，全國各地都出臺了各種促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃，其中不少規劃有一定的科學(xué)性，但也有一些規劃只是領(lǐng)導重視、強行推進(jìn)，實(shí)踐起來(lái)困難很大。
　　比如，近年來(lái)，有不少省市提出要大力發(fā)展太陽(yáng)光伏、半導體照明等新興產(chǎn)業(yè)，試圖以所謂的超常規思維謀劃，超常規路子發(fā)展，從而使其成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極，但在規劃時(shí)卻少有市場(chǎng)論證，也不考慮是否有發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
　　西安國家航空基地的發(fā)展則建立在堅實(shí)的基礎之上。在2005年成立之初，負責人金乾生就提出，要以“市場(chǎng)導向”來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。他經(jīng)過(guò)深思熟慮后決定把西安國家航空基地定位于推動(dòng)中國民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，特別是要扶持通用飛機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他認為，準確的市場(chǎng)定位，是構建優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。
　　金乾生為西安國家航空基地做出“推動(dòng)中國民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎”的市場(chǎng)定位，便是建立在對我國航空工業(yè)發(fā)展趨勢準確判斷的基礎上的。
　　從進(jìn)入本世紀初開(kāi)始，隨著(zhù)國內經(jīng)濟的發(fā)展，富豪數量不斷增多，以私人飛機為代表的通用飛機產(chǎn)業(yè)作為民機市場(chǎng)的新需求已開(kāi)始起步。尤其是隨著(zhù)我國人均GDP在2007年進(jìn)入2000美元的大關(guān)后，國內私人飛機市場(chǎng)需求真正進(jìn)入啟動(dòng)期，并有可能出現一個(gè)較長(cháng)的迅速增長(cháng)期。
　　據預測，國內目前至少有30萬(wàn)人將成為私人飛機潛在的消費者，通用飛機產(chǎn)業(yè)正面臨著(zhù)前有未有的發(fā)展機遇。

　　構建優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“內生性”發(fā)展

　　在確立了準確的市場(chǎng)定位后，便是要構建優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國不少地區發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)雖然市場(chǎng)定位不錯，但是由于存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)配套率低、上下游產(chǎn)業(yè)鏈短的問(wèn)題，這就極大地限制了當地戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備“內生性”。
　　如西安近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的電訊、IT、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈不健全出現了嚴重的后勁不足問(wèn)題。從事電訊行業(yè)的西安海天天線(xiàn)副總經(jīng)理潘志清對記者說(shuō)，西安的電訊產(chǎn)業(yè)鏈遠沒(méi)有形成氣候，像沿海的珠三角、長(cháng)三角現在都形成了很大的電訊產(chǎn)業(yè)區，規模大了以后，企業(yè)在當地生存就感覺(jué)像龍進(jìn)了大海一樣，而在西安卻沒(méi)有這種感覺(jué)。我們的產(chǎn)品是做通訊天線(xiàn)的，但是在裝配、調試時(shí)西安就無(wú)法提供配套的產(chǎn)業(yè)鏈，這就相當于“在本地磨豆腐還要到外地買(mǎi)黃豆一樣”。據陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì )咨詢(xún)委員曾昭寧教授介紹，西安工業(yè)整體中小企業(yè)配套率僅為20%。
　　西安國家航空基地從一開(kāi)始就注意到了這個(gè)問(wèn)題，尤其航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投資、高風(fēng)險、高回報的產(chǎn)業(yè)，要讓企業(yè)的老總們在西安國家航空基地投資發(fā)展，就必須要使西安國家航空基地具備強大的產(chǎn)業(yè)就地配套能力。
　　金乾生對記者說(shuō)：“一個(gè)企業(yè)脫離了產(chǎn)業(yè)鏈，前方必定是死胡同；一個(gè)地區脫離了產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟的崛起終將只是個(gè)夢(mèng)想�！蔽靼矅�家航空基地在成立時(shí)就已明晰了“產(chǎn)業(yè)鏈構建，集群化發(fā)展”的發(fā)展理念。近年來(lái)，在中航工業(yè)一批整機研制企業(yè)的龍頭帶動(dòng)下，眾多中小航空配套企業(yè)開(kāi)始向航空基地聚集，企業(yè)數量不斷增加、企業(yè)規模逐漸擴大，在航空新材料、零部件加工、專(zhuān)用設備制造等領(lǐng)域形成了各具特色的中小企業(yè)集群，為整機研制起到了重要的支撐和推動(dòng)作用。
　　同時(shí)，隨著(zhù)基地的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過(guò)去整機設計、生產(chǎn)向包括面向民航的飛機改裝、維修和保障服務(wù)在內的整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并由此帶來(lái)專(zhuān)業(yè)化分工更加明細，上下游企業(yè)密切配合、相互促進(jìn)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
　　產(chǎn)業(yè)鏈的牽引，使龍頭項目的帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，區內中小企業(yè)向整機生產(chǎn)企業(yè)配套，區內中小企業(yè)內部相互配套的循環(huán)發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。德國浦菲沃(西安)機械制造公司就是一個(gè)典型的例子。它是第一家入駐航空基地的德資企業(yè)，長(cháng)期為波音、空客等國際知名航空企業(yè)提供配套生產(chǎn)，并融入了陜西航空產(chǎn)業(yè)鏈。從金融危機之后，總部已連續兩次在西安航空基地擴大生產(chǎn)規模，利潤從在歐洲時(shí)候的5%，短期內提高到了去年的45%。
　　浦菲沃選擇了西安航空基地，不僅僅是因為基地高標準的硬件環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更是因為在這里產(chǎn)業(yè)聚集的輻射效應得以充分顯現。諸多航空企業(yè)的不斷入區聚集和細化分工，使得基地航空上下游配套產(chǎn)業(yè)逐步完善，企業(yè)自然是如魚(yú)得水�！拔覀冋J為在這樣的環(huán)境中，對企業(yè)的發(fā)展是十分有利的�？梢钥隙�，會(huì )有更多的一流企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)區�！逼髽I(yè)負責人馬克如是說(shuō)。

　　地區經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“聚光”才能做強

　　國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)提出后，很多地區在做規劃時(shí)往往同時(shí)做幾項戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃。實(shí)事上，一個(gè)地區人力、物力、財力是有限的，能做好一項戰略性新興產(chǎn)業(yè)已十分不容易，幾項戰略性新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)提出發(fā)展，往往使得各種資源分散使用，地區經(jīng)濟存在嚴重的產(chǎn)業(yè)“散光”現象。西安國家航空基地為此提出，在形成航空工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈后，更要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)“聚光”，要把所有資源用于發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，而不涉獵其他的產(chǎn)業(yè)。
　　西安國家航空基地的產(chǎn)業(yè)“聚光”政策的努力，使得國內外航空工業(yè)大量有效生產(chǎn)要素向西安航空基地聚集，有力地促進(jìn)了基地航空產(chǎn)業(yè)結構的進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)促進(jìn)了當地經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，使得西安國家航空基地在六年內得到了迅猛的發(fā)展。
　　記者日前從西安驅車(chē)向東北行約四十分鐘，來(lái)到西安國家航空基地看到，這里雖是一個(gè)以航空裝備制造為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)開(kāi)發(fā)區，卻看不到黑煙和污水。平整潔凈的人行道邊紅花綠葉相映成趣，設計理念超前的景觀(guān)小品錯落有致，有著(zhù)統一明快顏色的建筑與廠(chǎng)房星羅棋布，湛藍的天空中時(shí)不時(shí)有一架架飛機掠過(guò)，更像是一座清新優(yōu)雅的花園之城。
　　放眼整個(gè)園區，這里正進(jìn)入了實(shí)現跨越發(fā)展的黃金時(shí)期，一幕紅紅火火的建設場(chǎng)景和發(fā)展畫(huà)面展現在眼前，讓人不禁精神一振。難以想象，在幾年前這里甚至沒(méi)有一條像樣的道路，有的只是一個(gè)個(gè)不起眼的小村莊，和一片片種著(zhù)玉米的農田，而現在，一座現代化航空產(chǎn)業(yè)新城正逐漸成形。
　　西安國家航空基地主任何亮自信地告訴記者，西安國家航空基地現已成功地走出了一條資源優(yōu)勢——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——競爭優(yōu)勢——經(jīng)濟優(yōu)勢的特色發(fā)展之路。隨著(zhù)基地航空產(chǎn)業(yè)鏈日益強大，西安國家航空基地在國內航空界“領(lǐng)頭羊”的角色將更加顯現。