在西安飛機工業(yè)(集團)有限責任公司的生產(chǎn)車(chē)間，工人在加工空客飛機的機翼部件。資料照片(新華社記者 王建華 攝)

    依靠西北最大的機場(chǎng)——西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)和國內第一個(gè)國家級航空產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國家航空基地，陜西近年來(lái)臨空經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，成為了西北臨空經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。

　　陜西臨空經(jīng)濟迅速興起

　　與北京、天津、上海等省份相比，陜西臨空經(jīng)濟起步稍晚些，從2008年開(kāi)始正式籌劃發(fā)展。根據陜西省政府的規劃，陜西已有航空產(chǎn)業(yè)傳統優(yōu)勢的西安市閻良區，咸陽(yáng)、渭南三地為主發(fā)展臨空經(jīng)濟，進(jìn)而帶動(dòng)當地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為關(guān)中-天水經(jīng)濟區的一大增長(cháng)極。
　　為此，陜西省專(zhuān)門(mén)設立了咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園緊鄰西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)，距西安市區25公里，距咸陽(yáng)市7公里。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以臨空產(chǎn)業(yè)為主導，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、大型飛機改裝及維修、航空服務(wù)和運輸等產(chǎn)業(yè)。園區建成后，將成為西北地區最大的集航空維修、大修、航空維修零部件研發(fā)、制造、航空物流、航空博覽等產(chǎn)業(yè)為一體的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。預計到2020年生產(chǎn)總值將達到100億元，人口達到20萬(wàn)人，建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區和國際知名的航空產(chǎn)業(yè)城。
　　陜西省內的經(jīng)濟專(zhuān)家認為，臨空經(jīng)濟將會(huì )對陜西經(jīng)濟發(fā)展起到極為重要的作用。首先，關(guān)中-天水經(jīng)濟區是典型的內陸經(jīng)濟區，要打破內陸封閉與沿海地區競爭，必須要在走向全國和世界的窗口與通道有所突破，發(fā)展臨空經(jīng)濟正是建設該經(jīng)濟區一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)和突破發(fā)展的引擎。其次，陜西是國家航空工業(yè)重要基地，有長(cháng)期積累的研發(fā)隊伍、生產(chǎn)隊伍，臨空經(jīng)濟的全面建設將會(huì )促進(jìn)陜西科技力量與經(jīng)濟發(fā)展的有效結合。再次，臨空經(jīng)濟將對陜西建設西部強省做出更大貢獻，并對“西三角”(川陜渝)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)起到龍頭帶動(dòng)作用。
　　從2008年至今，陜西臨空經(jīng)濟發(fā)展迅速，一大批新的航空企業(yè)入駐閻良、咸陽(yáng)、渭南，航空物流、航空維修等航空產(chǎn)業(yè)已形成較大規模，與關(guān)中-天水經(jīng)濟區的聯(lián)系日益緊密，已成為西北最大的臨空經(jīng)濟帶。

　　西北最大機場(chǎng)為物流發(fā)展提供保障

　　陜西臨空經(jīng)濟發(fā)展如此迅猛主要依靠?jì)纱蟆耙�擎”，一是西安咸�?yáng)國際機場(chǎng)，二是西安閻良國家航空基地。其中，西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)作為西北最大的機場(chǎng)，為陜西航空物流業(yè)的發(fā)展提供了最大的保障。
　　據記者調查，西安咸陽(yáng)國家機場(chǎng)位于陜西關(guān)中平原的中心地區，以機場(chǎng)為始發(fā)圓點(diǎn)，1小時(shí)航程可覆蓋成都、重慶、武漢、鄭州、蘭州、西寧、銀川等中西部主要城市，2小時(shí)航程可覆蓋全國70%的領(lǐng)土和85%的經(jīng)濟資源，3小時(shí)航程能夠覆蓋國內所有省會(huì )城市和重要的旅游城市。目前該機場(chǎng)已成為我國十大機場(chǎng)之一，也是民航總局規劃的七個(gè)大型樞紐機場(chǎng)之一。它不僅是通往中國西部的重要門(mén)戶(hù)，更是連接西北地區與全國其他區域的中心樞紐，在全國航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )中具有得天獨厚的優(yōu)勢。
　　依托西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)，陜西航空物流業(yè)近年來(lái)迅猛發(fā)展。據占西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)貨運總量70%的西部機場(chǎng)集團航空物流公司介紹，從2005年至2010年，西部機場(chǎng)集團航空物流公司的貨郵吞吐量由4.85萬(wàn)噸增長(cháng)至10.6萬(wàn)噸，年均增幅17%。今年1至5月，貨郵吞吐量達到4.44萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10.2%。
　　為了更好地發(fā)揮西安咸陽(yáng)機場(chǎng)的優(yōu)勢、推動(dòng)航空物流業(yè)的發(fā)展，陜西省政府還投資25億元興建了“西安國際港務(wù)區”。該港務(wù)區立足西安、輻射西北、連接國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，力爭實(shí)現航空、鐵路、公路及水路運輸的有效聯(lián)運。目前，集地鐵、高速公路及其他為航空物流配套的交通運輸方式正在緊鑼密鼓地建設之中，這些硬件設施的建設將有效提升西安咸陽(yáng)國家機場(chǎng)貨運的集散能力及對周邊航空產(chǎn)品的輻射能力。
　　根據西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)的規劃，西安咸陽(yáng)機場(chǎng)今后將進(jìn)一步增強樞紐設施建設。到2012年，隨著(zhù)T3航站樓和第二條跑道投入使用，西安咸陽(yáng)機場(chǎng)長(cháng)期以來(lái)的發(fā)展瓶頸——空域資源不足的問(wèn)題將得到較好解決，這將為陜西航空物流業(yè)的快速增長(cháng)提供更加有利的機會(huì )。據西部機場(chǎng)集團航空物流公司透露，十二五期間，該公司貨郵吞吐量預計將保持13%的年均增幅，2015年可達到18萬(wàn)噸。

　　臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獲技術(shù)支撐

　　在陜西省政府的規劃中，陜西臨空經(jīng)濟除了航空物流外，還有航空維修、客機改貨機等需要一定航空工業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)。作為國內第一個(gè)國家級航空產(chǎn)業(yè)基地，西安閻良國家航空基地為此提供了可靠的技術(shù)支撐。
　　據記者了解，西安閻良國家航空基地早在三年前就參與規劃建設咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園，以此作為陜西發(fā)展臨空經(jīng)濟的重要依托。西安閻良國家航空基地在現有的飛機設計、制造基礎上，力圖在民用飛機維修、定檢、大修、改裝、報廢處理、民用航空飛行員新機適應與恢復性訓練中心、航空專(zhuān)業(yè)展覽方面等為陜西建設臨空經(jīng)濟提供可靠的技術(shù)支撐。其中，航空維修、客改貨產(chǎn)業(yè)，航空零件替代品(PMA)生產(chǎn)和航空公司支線(xiàn)基地是西安閻良國家航空基地計劃優(yōu)先發(fā)展的臨空經(jīng)濟項目。
　　根據具體規劃，咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園將通過(guò)西安閻良國家航空基地內部資源整合和外部國際知名維修企業(yè)的進(jìn)駐，形成專(zhuān)業(yè)第三方維修企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，成為國內乃至世界上飛機整機、機載設備及其他部件維修的區域中心基地及客改貨基地。
　　在航空零件替代品(PMA)生產(chǎn)方面，則結合西安閻良國家航空基地巨大的技術(shù)優(yōu)勢和航空制造優(yōu)勢，發(fā)展PMA件生產(chǎn)，配合維修、客改貨基地發(fā)展，延伸整體產(chǎn)業(yè)鏈。
　　具體參與陜西臨空經(jīng)濟規劃的西安閻良國家航空基地投資服務(wù)二局局長(cháng)李偉告訴記者，目前咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園規劃面積43平方公里，空港的建設已全面展開(kāi)。在空港發(fā)展的各種臨空經(jīng)濟中，航空維修產(chǎn)業(yè)商機無(wú)限，發(fā)展前景最是可觀(guān)。
　　不少經(jīng)濟專(zhuān)家建議，基于臨空經(jīng)濟對于陜西經(jīng)濟的重要性，今后陜西省政府應該更加支持西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)和西安閻良國家航空基地的雙“引擎”作用，在金融、財政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面出臺更多的扶持政策，以更加有力地推動(dòng)陜西臨空經(jīng)濟持續健康發(fā)展。