老金是金乾生的簡(jiǎn)稱(chēng)，歷任西安閻良國家航空基地管委會(huì )主任、黨工委書(shū)記，是西安閻良國家航空基地的第一任領(lǐng)導，也是近五、六來(lái)年為中國通用航空鼓與呼最多的政府官員，被一些媒體戲稱(chēng)為“中國通用航空第一人”。
　　老金對“中國通用航空第一人”的稱(chēng)呼倒并不在意，他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，希望通過(guò)自己的努力，能促進(jìn)中國通用航空的“破冰”發(fā)展，使這項潛力巨大的產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來(lái)，他就心滿(mǎn)意足了。

　　“潛伏”多年的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

　　老金近五、六來(lái)傾注心血的通用航空產(chǎn)業(yè)，是被當前國內產(chǎn)經(jīng)界公認的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，然而多年來(lái)一直處于“潛伏”狀態(tài)，始終沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。
　　所謂通用航空，是指從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學(xué)試驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀(guān)光、私人飛行等方面的飛行活動(dòng)。
　　據中國民航局局長(cháng)李家祥介紹，新中國的通用航空產(chǎn)業(yè)始于1951年，在進(jìn)入本世紀后，無(wú)論從市場(chǎng)需求、研發(fā)能力還是企業(yè)運營(yíng)上看，在中國都具備了大發(fā)展的機遇。然而，這個(gè)產(chǎn)業(yè)卻長(cháng)期處于低迷狀態(tài)。
　　老金在2005年走馬上任西安閻良國家航空基地管委會(huì )主任后，經(jīng)過(guò)深入調查后認為，中國通用航空產(chǎn)業(yè)已到了“破冰”發(fā)展的時(shí)機，國家航空基地應該把這項產(chǎn)業(yè)作為自己的主導產(chǎn)業(yè)。
　　老金的判斷是建立在對國情準確了解的基礎上的。一是發(fā)展通用航空已是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。隨著(zhù)我國人均收入的增長(cháng)，尤其是去年我國人均GDP達到3600美元，社會(huì )消費需求已由解決基本生活需求向更高層次需求轉變。繼汽車(chē)進(jìn)入家庭后，通用小飛機進(jìn)入家庭、公務(wù)機用于商務(wù)飛行已成為可能，也成為航空產(chǎn)品消費的新趨勢。
　　二是促進(jìn)低空空域改革的意見(jiàn)為通用航空發(fā)展創(chuàng )造了前提條件。低空空域開(kāi)放問(wèn)題被國內航空界公認為阻礙通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“天字第一號”難題，不過(guò)從本世紀初以來(lái)，開(kāi)放低空空域的呼聲不斷高漲。2010年8月，國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)�！兑庖�(jiàn)》指出：適時(shí)深化低空空域管理改革有利于充分開(kāi)展利用空域資源，促進(jìn)通用航空事業(yè)、航空制造業(yè)和綜合交通運輸體系的發(fā)展，有利于拉動(dòng)內需、擴大就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，有利于為國防建設提供航空人力資源儲備和基礎環(huán)境支撐，對全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設具有十分重要的戰略意義。
　　三是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，為通用航空發(fā)展提供了良好機遇。黨的十七屆五中全會(huì )《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建議”)，提出了要以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)、堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域的要求�！督ㄗh》指出：必須把加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式作為“十二五”時(shí)期的戰略重點(diǎn)，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，經(jīng)濟結構戰略性調整是主攻方向。對民航來(lái)說(shuō)，通用航空的大發(fā)展，對民航行業(yè)結構的調整、促進(jìn)航空制造業(yè)的科技進(jìn)步、提高我國的應急保障能力、改善生態(tài)環(huán)境都具有重要的現實(shí)意義。
　　老金認為，通用航空產(chǎn)業(yè)美好的市場(chǎng)前景是不言而喻的，西安閻良國家航空基地應該早動(dòng)手，才能在全國通用航空中搶占先機。

　　中國通用航空的“試驗田”

　　中國通用航空產(chǎn)業(yè)長(cháng)期低迷主要是受政策環(huán)境、運營(yíng)環(huán)境、基礎保障環(huán)境以及服務(wù)支持環(huán)境等制約，老金在決定介入通用航空后，便從這些制約因素著(zhù)手，以西安閻良國家航空基地為依托，進(jìn)行大膽改革，西安閻良國家航空基地迅速成為了國內通用航空改革最大、最主要的一塊“試驗田”。
　　根據調查發(fā)現，在2005年西安閻良國家航空基地成立時(shí)，國內發(fā)展通用飛機產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)三大難題：一是國內絕大多數低空空域不開(kāi)放，而且即使在有限的通用飛機飛行的空域，報批手續也極其麻煩，使得通用飛機在我國比較方便的飛行變得十分困難。二是國內機場(chǎng)建設等配套條件不具備，我國專(zhuān)門(mén)的通用飛機機場(chǎng)寥寥無(wú)幾，而國土面積與我國差不多的美國卻有上萬(wàn)個(gè)機場(chǎng)。三是國內沒(méi)有優(yōu)秀的通用飛機制造商群體，要買(mǎi)通用飛機還需要進(jìn)口。
　　老金決定一一著(zhù)手推動(dòng)解決這些難題。在低空空域開(kāi)放問(wèn)題上，老金在2009年成功地說(shuō)服了國家民用航空局在基地設立試點(diǎn)園區——蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行低空空域開(kāi)放試點(diǎn)，這是我國政府批準設立的第一個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區。根據中國民用航空局的批復，西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園將把陜西蒲城機場(chǎng)、華山、洽川濕地、司馬遷祠、黃帝陵、壺口瀑布等旅游景點(diǎn)區域及其連接路線(xiàn)確定為開(kāi)放空域，政府可通過(guò)這些開(kāi)放空域組織低空觀(guān)光旅游飛行，以積累低空空域開(kāi)放的經(jīng)驗。
　　在機場(chǎng)方面，老金專(zhuān)門(mén)引資在基地建立了一個(gè)高標準的通用飛機機場(chǎng)，并聯(lián)合西安航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司、西安武隆集團公司成立了國內首家民營(yíng)通用航空機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)管理公司。老金說(shuō)，希望通過(guò)這些工作為今后國內通用飛機機場(chǎng)的大規模建設探索一些經(jīng)驗，制訂出行之有效的行業(yè)標準來(lái)。
　　在飛機制造商方面，更是積極鼓勵國內外飛機制造企業(yè)到西安航空基地投資設廠(chǎng)。這些企業(yè)既包括整機制造商，也包括零部件制造商。
　　此外，通用航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節的準備工作也正在進(jìn)行之中。如通用飛機飛行員的培訓，已被老金列上了爭分奪秒的建設日程。西安閻良國家航空基地目前已有5家飛行員培訓機構，學(xué)員遍及全國各地。成立于2010年9月的金勝通用航空有限公司副總經(jīng)理歐陽(yáng)德財告訴記者，西安閻良國家航空基地的飛行員培訓非�；鸨�，僅自己一家學(xué)院在成立不到一年時(shí)間內已招收飛行學(xué)員30名。
　　老金的這些努力得到了業(yè)內人士的大力認可，目前西安閻良國家航空基地在通用航空方面，已擁有從設計研發(fā)、整機制造，到機場(chǎng)跑道、飛行員培訓等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，這在全國僅此一家。

　　“南有珠海航展、北有北京航展、西有西安航展”

　　在進(jìn)行通用航空改革“試驗田”的同時(shí)，老金還不斷地向政府、航空企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者呼吁，全社會(huì )一起來(lái)推動(dòng)通用航空發(fā)展，為此老金和他的同事們一起在西安閻良國家航空基地創(chuàng )辦了中國國際通用航空大會(huì )，使之成為與珠海航展、北京航展齊名的中國內地三大航展之一。
　　中國國際通用航空大會(huì )的規格很高，得到了國務(wù)院的大力支持，被定義為新設立的國家級通用航空專(zhuān)業(yè)特色會(huì )展，這也是我國首次設立的國家級通用航空專(zhuān)業(yè)特色會(huì )展。
　　中國國際通用航空大會(huì )每?jì)赡暌淮危?009年的中國國際通用航空大會(huì )由中國民用航空局、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )和陜西省人民政府三家共同主辦。它是一次以“推動(dòng)通用航空發(fā)展，加快航空產(chǎn)業(yè)聚集”為主題，在國際金融危機背景下有效發(fā)揮陜西省獨特的航空產(chǎn)業(yè)資源、積極促進(jìn)國內外通航業(yè)界的交流與合作、加快航空產(chǎn)業(yè)聚集、增強區域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標的國家級通用航空專(zhuān)業(yè)特色會(huì )展�！�
　　在那屆中國國際通用航空大會(huì )上，共有來(lái)自美國、加拿大、法國、英國等國家和地區的近30家海外通用航空企業(yè)和國內約100家企業(yè)參加展會(huì )。據老金介紹，參加那次通用航空大會(huì )的飛機有近80架。這些飛機都在西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園內府機場(chǎng)進(jìn)行精彩的飛行表演，同時(shí)也作為飛行器靜態(tài)展向公眾開(kāi)放�！�
　　2011中國國際通用航空大會(huì )將于今年10月中旬舉行，老金說(shuō)，這屆通航大會(huì )的使命，將是進(jìn)一步推動(dòng)中國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為通用航空企事業(yè)單位和愛(ài)好者提供交流溝通的機會(huì )，成為國際航空產(chǎn)業(yè)項目洽談合作的最佳平臺。
　　我國原來(lái)設有兩大航空展，最早設立的是北京航展，始于1985年，每?jì)赡暌粚�，另一大航空展就是珠海航展，也是每�(jì)赡暌粚�，至今已舉辦8屆�，F在加上中國國際通用航空大會(huì )，我國航空展布局已形成“南有珠海航展、北有北京航展、西有西安航展”的新格局。
　　老金說(shuō)，希望通過(guò)這些努力能得到一個(gè)美好的結果。他深信，中國通用航空產(chǎn)業(yè)的春天已快到來(lái)。