應中國國家副主席習近平邀請，美國副總統拜登今日至22日對中國進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是拜登就任副總統以來(lái)首次訪(fǎng)華。在美債危機陰云籠罩，美國大選前哨戰已經(jīng)打響的雙重背景下，拜登此訪(fǎng)的多重議題頗受各界關(guān)注。
今年以來(lái)中美高層及各級別互動(dòng)頻繁
今年1月中國國家主席胡錦濤訪(fǎng)美。兩國元首就建設相互尊重、互利共贏(yíng)的中美合作伙伴關(guān)系，增進(jìn)兩國之間的戰略互信達成重要共識，為兩國關(guān)系發(fā)展掀開(kāi)新的篇章。胡錦濤訪(fǎng)美期間，中美確定拜登在年內訪(fǎng)華，美方歡迎中國國家副主席習近平此后訪(fǎng)美。
在隨后半年多時(shí)間里，兩國成功舉行第二輪人文交流高層磋商會(huì )議，第三輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)，正式啟動(dòng)首次中美亞太事務(wù)磋商。雙方高層和其他各級別保持頻繁交往，在經(jīng)貿、人文、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的交流合作不斷取得新進(jìn)展，在重大國際和地區問(wèn)題上保持了有效的溝通協(xié)調。
在此期間，中國人民解放軍總參謀長(cháng)陳炳德與美軍參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席馬倫先后實(shí)現互訪(fǎng)，此前一度中斷的中美軍事交流開(kāi)始回歸“正常軌道”。
分析指出，在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，從加強高層交往到拓展安全、經(jīng)貿、人文交流，中美如此有條不紊、卓有成效地推進(jìn)互利雙贏(yíng)合作，創(chuàng )造了中美關(guān)系發(fā)展的新局面，表明中美關(guān)系發(fā)展潛力巨大，前景令人樂(lè )觀(guān)。
而就在上周末，美國新任駐華大使駱家輝抵京履新，拜登訪(fǎng)華無(wú)疑是這位華裔大使的第一項重要任務(wù)。13日，中國外交部部長(cháng)助理張昆生已與駱家輝就相關(guān)事宜進(jìn)行了溝通。
美債問(wèn)題首當其沖
本月初，評級機構標準普爾歷史性地下調美國信用評級，美債危機席卷全球金融市場(chǎng)，美債問(wèn)題旋即成為拜登訪(fǎng)華的一大焦點(diǎn)。
根據美國財政部15日公布的最新數據，繼今年4月和5月連續兩月增持后，中國在6月繼續增持57億美債，現持有美債總額達1.1655萬(wàn)億美元，目前仍是美國最大的債主。
早前中國官方敦促有關(guān)各國切實(shí)采取負責任的財政和貨幣政策，減少財政赤字，妥善處理債務(wù)問(wèn)題；奧巴馬政府則回應，美國財政正邁上可持續之路，美國將履行自身義務(wù)
美國財政部官員15日就拜登訪(fǎng)華之旅“吹風(fēng)”時(shí)介紹說(shuō)，
作為全程參與美債談判的白宮高官，拜登將向中方介紹8月初奧巴馬簽署的一攬子減赤法案，表明美國正采取有力措施處理債務(wù)問(wèn)題。
這位官員表示，盡管美國3A信用評級遭歷史性下調，美債危機陰云遲遲不散，但拜登在訪(fǎng)華期間將強調“美國有能力、有意愿并會(huì )全力應對我們面臨的嚴峻財政挑戰”。
料將涉及兩國關(guān)系敏感問(wèn)題
分析認為，中美關(guān)系正在穩步發(fā)展，但在一些問(wèn)題上仍然存在分歧。除了經(jīng)濟話(huà)題，拜登此次訪(fǎng)華也將會(huì )涉及兩國關(guān)系中的敏感話(huà)題。
明年美國將迎來(lái)總統大選，屆時(shí)各種涉華議題很可能再次被炒作。中國現代國際關(guān)系研究院美國所所長(cháng)袁鵬認為，拜登是美國民主黨內溫和自由派人士，此次來(lái)訪(fǎng)不僅有助于鞏固今年以來(lái)中美關(guān)系發(fā)展的積極成果，降低美國大選對中美關(guān)系可能帶來(lái)的沖擊，同時(shí)也有望為兩國關(guān)系實(shí)現長(cháng)期戰略穩定提供新的契機。
專(zhuān)家預計，拜登與中方談及的另一個(gè)重要議題將是美國對臺軍售問(wèn)題。根據目前透露出來(lái)的信息，美方可能會(huì )在10月1日前宣布關(guān)于售臺武器的相關(guān)細節。拜登或將利用此次訪(fǎng)華的機會(huì )提前就此向中方作出說(shuō)明。
此外，拜登還將與中方領(lǐng)導人就朝核問(wèn)題、南海問(wèn)題等地區和國際熱點(diǎn)問(wèn)題交換意見(jiàn)。
拜登在美國政壇有重要地位和影響，曾任國會(huì )參議員30余年，在擔任副總統之前任參議院外委會(huì )主席。1979年和2001年曾兩次訪(fǎng)華，對30多年來(lái)中美關(guān)系中的重大事件都有親身了解和感受。
分析指出，拜登此次訪(fǎng)華將為他進(jìn)一步了解中國內外政策提供寶貴機會(huì )，這是中美加強高層交往，增進(jìn)戰略互信的又一重要外交行動(dòng)，對中美關(guān)系的發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。