法國總統薩科齊和德國總理默克爾16日在巴黎舉行峰會(huì )，并公布一系列推動(dòng)歐元區深度整合的計劃。法德兩國將共同提出成立歐元區經(jīng)濟政府、成員國實(shí)施財政平衡政策、征收金融交易稅等建議，但表示目前尚無(wú)擴大歐元區救助基金規模的需求，近期不會(huì )考慮發(fā)行歐元區共同債券。
提議缺乏能夠立竿見(jiàn)影的短期措施，未能緩解市場(chǎng)對于債務(wù)危機正在蔓延至法國等歐元區核心國的擔憂(yōu)。峰會(huì )消息帶動(dòng)美國股市16日下跌，歐元下滑，國際金價(jià)上漲1%，歐洲股市17日開(kāi)盤(pán)大多下跌。
有分析認為，雖然此次峰會(huì )的成果不足以令市場(chǎng)信心迅速恢復，但法德兩國表現出的“團結”精神卻釋放出歐元區進(jìn)一步加強經(jīng)濟整合，并不再容忍歐元區成員國偏離財政目標的強烈信息，這些都在為未來(lái)的財政聯(lián)盟打下基礎。
法德并肩力挺歐元
德國曾對歐元區領(lǐng)導人舉行例行峰會(huì )等構想保持緘默，外界也一直質(zhì)疑近期歐元區各國決策者意見(jiàn)不同，甚至有人質(zhì)疑歐元區存在解散風(fēng)險。此次德法峰會(huì )顯示出兩國并肩恢復市場(chǎng)對歐元區信心的誠意。
薩科齊在與默克爾會(huì )晤之后舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，法德兩國捍衛歐元“意愿強烈”，愿履行相關(guān)義務(wù)，他們對于歐元區建設有著(zhù)共同的想法和建議。
法德兩國領(lǐng)導人建議成立歐元區經(jīng)濟政府，時(shí)間為兩年半，每年至少召開(kāi)兩次會(huì )議，協(xié)調歐元區成員國的經(jīng)濟和財政政策，由現任歐洲理事會(huì )常任主席范龍佩出任主席；其次建議歐元區17個(gè)成員國在2012年中期前實(shí)施平衡的財政政策，并考慮把“財政平衡”納入各成員國憲法；最后建議從9月份開(kāi)始在歐盟范圍內征收金融交易稅。
此外，法德兩國還決定在明年初擬定計劃，將率先實(shí)施統一的公司稅，將兩國公司稅的課稅基數和稅率逐漸趨同，從2013年起生效。兩國財長(cháng)還將定期就共同面臨的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢進(jìn)行探討，以作出協(xié)調經(jīng)濟政策的表率。
這些建議會(huì )于17日向范龍佩提出。范佩龍在為10月的歐盟峰會(huì )整理經(jīng)濟協(xié)作計劃時(shí)，將對其進(jìn)行評估。
有分析指出，盡管市場(chǎng)還需要了解更多關(guān)于這些提議的細節，最終成果的力度也有待觀(guān)察，但是這可能會(huì )為結成更緊密的政治同盟鋪平道路，從而為最終形成財政聯(lián)盟奠定基礎。
安撫市場(chǎng)難有效果
法德提出的措施受到歐盟委員會(huì )和部分歐元區成員國歡迎。歐盟委員會(huì )稱(chēng)贊法德提出的建議是朝著(zhù)加強歐元區經(jīng)濟治理邁出的可喜一步，表示將很快就金融業(yè)征稅問(wèn)題出臺立法建議，推動(dòng)歐盟內部的相關(guān)討論，爭取在數周內拿出具體建議。
但市場(chǎng)反應并不積極。此次提出的建議其實(shí)并不新鮮，建立歐元區經(jīng)濟政府、緊縮財政、開(kāi)征金融交易稅等均是老調重彈，并且更多是著(zhù)眼于將來(lái)如何建設經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，缺乏市場(chǎng)期待的立竿見(jiàn)影的短期措施。
以加強財政紀律為例，若德法的提議得到采納，歐元區國家政府就必須在各自憲法中納入限制赤字的規定。但若要各國政府修改憲法，必將程序漫長(cháng)且阻力重重，難以給市場(chǎng)緊急“止血”。金融交易稅的可行性也值得懷疑。此前歐洲央行和部分歐洲國家均對此表示反對。
同時(shí)，市場(chǎng)期待的一些問(wèn)題卻沒(méi)有得到正面回答。例如歐洲金融穩定工具擴大規模被認為是提升市場(chǎng)信心的有效措施，但薩科齊和默克爾一致認為無(wú)需再擴。
許多市場(chǎng)分析師和經(jīng)濟學(xué)家認為，可以通過(guò)歐元區國家聯(lián)合發(fā)行歐元債券來(lái)分攤一國主權債務(wù)承擔的風(fēng)險，從而化解不斷外溢的主權債務(wù)危機。
但法德領(lǐng)導人均表示目前不會(huì )發(fā)行歐洲共同債券。默克爾說(shuō)，她不認為歐洲債券在目前能幫助歐洲走出危機。薩科齊則表示，歐洲債券在某一天可以設想，但必須要等到歐洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程進(jìn)入完成階段，而不會(huì )在開(kāi)始建設階段就實(shí)施。
法英可能遭遇降級
歐盟16日公布的經(jīng)濟數據顯示，第二季度歐盟與歐元區經(jīng)濟出現增長(cháng)放緩的跡象，其中德國經(jīng)濟環(huán)比僅增長(cháng)0.1%，而法國經(jīng)濟則在前一季度基礎上原地踏步。
分析人士認為，法德是歐元區兩個(gè)經(jīng)濟龍頭，市場(chǎng)普遍擔心他們疲軟的經(jīng)濟增長(cháng)不僅給本國鞏固財政帶來(lái)困難，而且會(huì )影響到他們掏錢(qián)救助歐元區其他成員的能力。
經(jīng)濟增長(cháng)緩慢使部分歐洲國家的債務(wù)問(wèn)題雪上加霜。路透社報道稱(chēng)，因為英法兩國經(jīng)濟增長(cháng)乏力且舉債規模龐大，是繼美國主權信用評級遭到降級后，最有可能失去AAA級評級的國家。英國經(jīng)濟增長(cháng)9個(gè)月來(lái)基本停滯不前，低增長(cháng)意味著(zhù)低稅收，如果失業(yè)率上升，將增加英國的債務(wù)負擔。而如果薩科齊的憲法預算平衡法案未能贏(yíng)得支持，標準普爾最早可能在今秋重新審核法國的評級展望。