知情人士日前向《經(jīng)濟參考報》記者透露，中央高層最近正密集關(guān)注降低流通費用一事，并向各部委、各行業(yè)協(xié)會(huì )及權威研究機構廣泛征求意見(jiàn)。
　　流通費用引起中央密切關(guān)注并非偶然，除與當前的通脹形勢有關(guān)外，還表明流通費用居高不下已成為影響國民經(jīng)濟全局和關(guān)系民生的重大問(wèn)題。
　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才說(shuō)，盡管我國物流費用逐年有所下降，但下降速度較慢。2001年至2010年10年間，社會(huì )物流總費用與GDP的比率只降低了1個(gè)百分點(diǎn)，總體上仍比發(fā)達國家8%—10%的水平高出1倍左右。
　　據介紹，流通過(guò)程由商流、物流、資金流和信息流共同組成。僅以物流為例，物流費用包括：運輸費用(約占54%)、保管費用(約占34%)和管理費用(約占12%)。
　　“目前，流通費用高企已是不爭的事實(shí)�！敝袊�社科院財貿所研究員宋則接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從全球看，“成本擠壓”的重點(diǎn)，正在從余地越來(lái)越有限的工農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節向流通環(huán)節轉移。
　　他指出，這種局面使原來(lái)理解的工農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間和生產(chǎn)成本發(fā)生了急劇的結構性變化，在越來(lái)越大的程度上已經(jīng)被流通時(shí)間和流通成本所取代，并導致流通成本在單位產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格中所占比重，已平均達到50%-70%甚至更高，從而成為擴大內需、增進(jìn)消費的新障礙。
　　至于流通費用居高不下的原因，宋則認為，其總根源是政策和體制不合理。拿運輸成本來(lái)說(shuō)，“過(guò)高的過(guò)路過(guò)橋費，約占運輸成本三分之一左右�！�
　　賀登才說(shuō)，與民生密切相關(guān)的配送車(chē)輛不能合法進(jìn)城通行�？亢脱b卸作業(yè)，隨時(shí)面臨違規罰款的風(fēng)險。名目繁多的罰款、檢查和不當收費，已成為加大物流費用的主要推手。
　　稅收負擔重也是一項政策方面的原因。如土地使用稅，2007年1月1日起修訂后施行的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》，將稅率普遍提高兩倍。
　　在賀登才看來(lái)，其用意是促進(jìn)土地集約、節約使用，但物流企業(yè)用地具有公益性質(zhì)，不加區別地高額征收土地稅，特別是有的地方按照最高限征收，一次性增加幾倍甚至十幾倍，極大地提高了物流企業(yè)的運營(yíng)成本，嚴重削弱了企業(yè)盈利能力，這些負擔最終都會(huì )轉嫁到流通成本當中去。
　　賀登才透露，國內一家物流集團設在內蒙古的一家下屬企業(yè)，2010年營(yíng)業(yè)收入只有473.6萬(wàn)元，但土地使用稅由原來(lái)的每平方米1元上漲到12元后，年繳納土地使用稅一次凈增11倍，由原來(lái)的15.3萬(wàn)元增加到184.5萬(wàn)元，僅此一項就占營(yíng)業(yè)收入的39%，該企業(yè)由上年盈利變?yōu)楫斈晏潛p103.8萬(wàn)元。
　　盡管針對流通費用攀高帶來(lái)的一系列負面影響已出臺了相應的政策措施，但效果并不明顯�！　�
　　專(zhuān)家表示，降低流通費用應從商流、物流、資金流和信息流四個(gè)方面入手，并有待相關(guān)主管部門(mén)拿出切實(shí)可行的細化政策。
　　“合理的流通費用，即有經(jīng)濟原因的流通費用要千方百計地降下來(lái)，這主要是通過(guò)企業(yè)自身提高管理水平、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、內部挖潛等實(shí)現。不合理的流通費用，即由于體制、政策不合理而發(fā)生的費用就應堅決剔除，‘十二五’期間的主攻方向應該是降低流通領(lǐng)域的體制性成本�！彼蝿t說(shuō)。
　　以飽受爭議的高速路收費為例，宋則建議，長(cháng)期擁堵的高速路段應無(wú)條件取消任何收費，臨時(shí)擁堵路段也應停止收費，實(shí)行動(dòng)態(tài)精準化管理。
　　“用戶(hù)使用高速公路付費是因為得到了高速服務(wù)，而如果付費得到的卻是低速甚至嚴重擁堵的服務(wù)，不但不應該收費，而且應得到相應的賠償�！彼蝿t說(shuō)。