據新華社北京電　中共中央政治局8月23日下午就完善我國土地管理制度問(wèn)題研究進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記胡錦濤在主持學(xué)習時(shí)強調，要落實(shí)節約優(yōu)先戰略，進(jìn)一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類(lèi)建設少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經(jīng)濟增長(cháng)；堅持經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益協(xié)調統一，不斷提高土地利用效率；堅持統一規劃、合理布局，促進(jìn)區域、城鄉、產(chǎn)業(yè)用地結構優(yōu)化；堅持當前與長(cháng)遠相結合，提高土地對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障能力，努力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
　　胡錦濤指出，土地是人類(lèi)生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。我國是一個(gè)人多地少、耕地資源稀缺的發(fā)展中大國。改革開(kāi)放以來(lái)，我國土地管理事業(yè)快速發(fā)展，初步建立起符合國情、適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的土地管理制度基本框架，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)，我國土地管理仍面臨著(zhù)不少新情況新問(wèn)題。我們的發(fā)展，既要考慮滿(mǎn)足當代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間。建立和完善最嚴格的土地管理制度，堅持節約集約用地，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的題中之義，是確保國家糧食安全的戰略舉措，是造福子孫后代、實(shí)現中華民族偉大復興和永續發(fā)展的長(cháng)遠大計。我們一定要以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，加強土地資源節約和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調。
　　胡錦濤強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下4方面工作。第一，切實(shí)堅持和完善最嚴格的耕地保護制度，把劃定永久基本農田作為確保國家糧食安全的基礎，強化耕地保護責任制度，健全耕地保護補償機制，從嚴控制各類(lèi)建設占用耕地，完善耕地占補平衡制度，加快農村土地整理復墾，大規模建設旱澇保收高標準農田。第二，切實(shí)實(shí)行最嚴格的節約用地制度，強化土地利用總體規劃的整體管控作用，合理確定新增建設用地規模、結構、時(shí)序，降低經(jīng)濟增長(cháng)對土地資源的過(guò)度消耗，走集約式城鎮化道路，確保保障性安居工程用地供應，嚴格執行土地用途管制制度，完善土地使用標準。第三，切實(shí)維護群眾土地合法權益，嚴格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性用地，完善征地補償機制，規范征地拆遷管理，加大土地督察和執法力度，維護被征地農民合法權益。第四，切實(shí)推進(jìn)土地管理制度改革，健全嚴格規范的農村土地管理制度，加快征地制度改革，深化國有土地有償使用制度改革，加強土地行政管理能力建設。