昨日，在安徽蕪湖舉行的首屆“中國城市公益慈善指數（2011）”發(fā)布會(huì )上，民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)徐建中表示，民政部計劃將公益慈善類(lèi)組織，統一從社會(huì )組織中拿出，單獨由慈善司負責，開(kāi)展單獨的行業(yè)監管。

　　改變“雙頭”管理局面

　　徐建中說(shuō)，公益慈善組織近期遭遇的危機，將加快慈善行業(yè)制度、法規出臺的腳步，民政部計劃將公益慈善類(lèi)組織，統一從社會(huì )組織中拿出，單獨由慈善司負責，開(kāi)展單獨的行業(yè)監管。公益慈善類(lèi)組織，將首先改變先找“業(yè)務(wù)主管單位”，再到民政部門(mén)登記注冊的雙頭管理局面。
　　徐建中稱(chēng)，今后民政部慈善司將作為（國家級）公益慈善組織的業(yè)務(wù)監管機構，民政部民間組織管理局仍負責注冊登記，但據記者了解，紅十字會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)等10余個(gè)社會(huì )團體是免登記的，因此不在行業(yè)監管范圍內。

　　監管范圍包括信息公開(kāi)

　　徐建中說(shuō)，盡管相關(guān)部門(mén)尚未在立法層面，對“什么是公益慈善組織”達成共識，但為盡快理順對慈善業(yè)的監管，民政部門(mén)目前將社會(huì )福利、社會(huì )服務(wù)和公益慈善三類(lèi)從事公益慈善行為的社會(huì )組織，都歸為公益慈善機構，將由慈善司進(jìn)行統一的行業(yè)監管。
　　據了解，民政部對公益慈善組織的監管范圍包括募捐活動(dòng)的備案、規范、信息公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)等。

　　盡快實(shí)現統一行業(yè)規范

　　據了解，慈善司現有職能主要是制定慈善制度和法規，將公益慈善組織納入進(jìn)來(lái)進(jìn)行行業(yè)監管的目的，是為了將該組織作為一個(gè)行業(yè)來(lái)監管，能盡快實(shí)現出臺統一的行業(yè)規范，實(shí)現真正的信息公開(kāi)。
　　徐建中說(shuō)，將公益慈善組織納入民政部門(mén)監管后，監管主體更會(huì )更加明確，“對慈善組織的法律監督、行政監管、行業(yè)自律都會(huì )加強�！�

　　■ 追訪(fǎng)

　　民政部：社會(huì )捐贈總額未降

　　昨日，在首屆“中國城市公益慈善指數”發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，徐建中一再表示，近期的系列慈善危機事件，讓公益慈善機構接受的捐贈降到“冰點(diǎn)”，但不會(huì )停滯我國慈善行業(yè)的腳步。
　　徐建中說(shuō)，從官方監測數據來(lái)看，社會(huì )捐贈總額并沒(méi)有下降，慈善機構接受的捐贈少了，但點(diǎn)對點(diǎn)的捐贈多了，“這說(shuō)明社會(huì )公眾關(guān)注慈善的意識，參與慈善的行為都在高漲”。
　　此外，徐建中希望“壞事變好事”，危機事件讓公眾更關(guān)注慈善，無(wú)疑將推動(dòng)公益慈善機構行為規范、信息公開(kāi)的進(jìn)程；也正在加快政府對慈善行業(yè)的支持、監管力度。
　　據介紹，近期，民政部代國務(wù)院辦公廳起草了《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，年內有望出臺。