記者26日從十一屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議上獲悉,我國將繼續深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系,加快推行居民用電階梯價(jià)格,完善電力峰谷分時(shí)電價(jià),按程序加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度,形成客觀(guān)反映資源稀缺性和供需關(guān)系的價(jià)格機制。
十一屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議期間,全國人大常委會(huì )辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉報來(lái)的發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì )節約能源法執法檢查報告及審議意見(jiàn)的報告印發(fā)給了常委會(huì )組成人員。在這份報告中,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出了加強節能工作的具體措施。
針對健全節能市場(chǎng)機制問(wèn)題,除了推進(jìn)價(jià)格機制改革之外,報告還提出了其他六項舉措:
一是完善財政激勵政策。深化“以獎代補”、“以獎促治”以及采用財政補貼方式推廣高效節能家用電器、照明產(chǎn)品、節能汽車(chē)、高效電機產(chǎn)品等機制。
二是健全稅收政策。積極推進(jìn)資源稅費改革,將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收并適當提高稅負水平。研究制定用于制造大型節能設備確有必要的關(guān)鍵零部件及原材料稅收優(yōu)惠政策。
三是強化金融支持。引導各類(lèi)金融機構進(jìn)一步加大對節能的信貸支持力度,引導各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、社會(huì )捐贈資金和國際援助資金投入節能領(lǐng)域。
四是推行合同能源管理。研究建立合同能源管理項目節能量審核和交易制度,培育第三方審核評估機構。
五是建立“領(lǐng)跑者”標準制度。對電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)及電冰箱、洗衣機、平板電腦等終端用能產(chǎn)品,參照能效領(lǐng)先水平設定具有引導性的“領(lǐng)跑者”標準,明確實(shí)施時(shí)限,并將“領(lǐng)跑者”標準作為新上項目能評、節能產(chǎn)品推廣應用的重要依據。
六是加大能效標識和節能產(chǎn)品認證實(shí)施力度。擴大能效標識實(shí)施范圍,加快推進(jìn)節能產(chǎn)品認證。