各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
為支持煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)和煤礦瓦斯治理，經(jīng)國務(wù)院批準，現將“十二五”期間煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目進(jìn)口物資的稅收政策通知如下：
一、自2011年1月1日至2015年12月31日，中聯(lián)煤層氣有限責任公司及其國內外合作者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中聯(lián)煤層氣公司），在我國境內進(jìn)行煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目，進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或國內產(chǎn)品性能不能滿(mǎn)足要求，并直接用于勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的設備、儀器、零附件、專(zhuān)用工具（詳見(jiàn)本通知所附管理規定的附1《勘探開(kāi)發(fā)煤層氣免稅進(jìn)口物資清單》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免稅物資清單》），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
二、國內其他從事煤層氣勘探開(kāi)發(fā)的單位，應在實(shí)際進(jìn)口發(fā)生前按有關(guān)規定程序向財政部提出申請，經(jīng)財政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)認定后，比照中聯(lián)煤層氣公司享受上述進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
三、符合本通知規定的勘探開(kāi)發(fā)項目項下暫時(shí)進(jìn)口《免稅物資清單》所列的物資，準予免稅。進(jìn)口時(shí)海關(guān)按暫時(shí)進(jìn)口貨物辦理手續。超出海關(guān)規定暫時(shí)進(jìn)口時(shí)限仍需繼續使用的，經(jīng)海關(guān)批準可予延期，在暫時(shí)進(jìn)口（包括延期）期限內準予按本通知規定免稅。
四、符合本通知規定的勘探開(kāi)發(fā)項目項下租賃進(jìn)口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進(jìn)口稅收，租賃進(jìn)口《免稅物資清單》以外的物資應按有關(guān)規定照章征稅。
五、本通知規定的煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目進(jìn)口物資稅收政策的具體管理規定詳見(jiàn)附件。
附件：關(guān)于煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目進(jìn)口物資免征進(jìn)口稅收的管理規定
財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二○一一年八月八日
附件：
關(guān)于煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目進(jìn)口物資免征進(jìn)口稅收的管理規定
一、根據國務(wù)院批準的有關(guān)“十二五”期間繼續執行煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目進(jìn)口物資免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅政策的精神，特制定本規定。
二、本規定所指的進(jìn)口免稅物資是指在我國進(jìn)行煤層氣開(kāi)采作業(yè)的項目所需進(jìn)口的國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足要求，并直接用于開(kāi)采作業(yè)的設備、儀器、零附件、專(zhuān)用工具，具體物資清單附后。
三、除中聯(lián)煤層氣有限責任公司及其國內外合作者外，國內其他從事煤層氣勘探開(kāi)發(fā)的單位，應在實(shí)際進(jìn)口發(fā)生前的每年3月底前，向財政部提交免稅資格的申請文件（其中地方單位應通過(guò)省級人民政府或同級財政部門(mén)向財政部提交申請），同時(shí)抄報海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局，申請文件應說(shuō)明申請單位的基本情況以及其所承擔的煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目情況（包括項目執行期限）、擬進(jìn)口物資的應用范圍，同時(shí)附上已取得的探礦證或采礦證以及煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目的批準文件（即有關(guān)部門(mén)出具的項目確認書(shū)）。非項目業(yè)主單位的承包商需與項目業(yè)主單位共同出具關(guān)于煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目的承包證明文件。財政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年集中一次審核申請單位的免稅資格及相關(guān)免稅項目。
四、中聯(lián)煤層氣有限責任公司應于每年11月底前將下一年度符合政策范圍的勘探開(kāi)發(fā)項目（包括合作項目）匯總報財政部，并對照上一年度對項目的變化情況進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)財政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)審核確認后，由進(jìn)口單位向項目所在地直屬海關(guān)申請辦理項目所需物資進(jìn)口手續。
五、進(jìn)口單位在辦理免稅手續時(shí)，應向海關(guān)提交符合政策規定的進(jìn)口物資清單，并填報對應的已經(jīng)審核項目。其中，中聯(lián)煤層氣有限責任公司組織的煤層氣勘探開(kāi)發(fā)合作項目，需出具經(jīng)中聯(lián)煤層氣有限責任公司審核確認的用于該項目的進(jìn)口物資清單。具體操作程序和監管辦法由海關(guān)總署另行制定。
六、本規定附件所列《勘探開(kāi)發(fā)煤層氣免稅進(jìn)口物資清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免稅物資清單》）包括稅則號列、貨品名稱(chēng)和技術(shù)指標，以貨品名稱(chēng)和技術(shù)指標與實(shí)際用途相符為主。該《免稅物資清單》根據執行情況由財政部會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)適時(shí)調整。海關(guān)審核該類(lèi)進(jìn)口商品免稅時(shí)，如商品名稱(chēng)或稅則歸類(lèi)與《免稅物資清單》所列不一致，應以《免稅物資清單》所列的貨品名稱(chēng)和技術(shù)指標為準。
七、在實(shí)際進(jìn)口中，如有《免稅物資清單》中未具體列名但確需進(jìn)口用于我國煤層氣的設備、儀器、零附件、專(zhuān)用工具，由海關(guān)總署會(huì )同財政部、國家稅務(wù)總局審定。
八、經(jīng)海關(guān)核準備案，依據本通知規定免稅進(jìn)口的物資可在經(jīng)審核認定的不同煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目之間轉移或轉讓?zhuān)⒖膳R時(shí)用于煤礦瓦斯治理和搶險救災。具體操作程序和監管辦法由海關(guān)總署另行制定。
九、中聯(lián)煤層氣有限責任公司及其他經(jīng)認定的煤層氣勘探開(kāi)發(fā)單位，應于每年3月底前將上一年度本單位各項目實(shí)際進(jìn)口的免稅物資清單、進(jìn)口金額、免稅額、物資使用等情況匯總報財政部備案，并抄報海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局。財政部將會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)對各有關(guān)單位的免稅執行情況進(jìn)行核查，對擅自超出確定的項目范圍組織進(jìn)口的單位，按有關(guān)規定處理，嚴重違反本規定的，將取消免稅資格。
十、對用于勘探開(kāi)發(fā)煤層氣的免稅進(jìn)口物資，未經(jīng)海關(guān)核準，不得抵押、質(zhì)押、轉讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。如有違反，按國家有關(guān)法律、法規處理。
十一、本規定由財政部會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責解釋。
十二、本規定執行時(shí)間為2011年1月1日至2015年12月31日。
