菅直人下,野田佳彥上,日本首相換人,日本新首相"黑馬"能夠跑多遠?《今日觀(guān)察》正在評論。
主持人(史小諾):各位晚上好!歡迎收看今天的《今日觀(guān)察》。今天下午經(jīng)過(guò)國會(huì )的選舉,前財政大臣野田佳彥當選新任日本首相,這也是日本歷史上第95任,第62位首相,就在一天之前,經(jīng)過(guò)兩輪戲劇性的投票,野田佳彥剛剛當選為執政黨民主黨的黨首,這也是一個(gè)讓很多人出乎意料的結果。前任首相菅直人走了,留下一系列的問(wèn)題:震后重建、核電發(fā)展、國內債務(wù)、日元匯率,那么新首相能夠拿出什么樣的對策?作為民主黨在三年內推出的第三位首相,野田佳彥這匹"黑馬"又能跑多遠呢?
今天我們的評論員是外交學(xué)院副院長(cháng)江瑞平教授,以及日本問(wèn)題專(zhuān)家章弘先生。首先一起來(lái)了解一下今天下午日本新任首相選舉的情況。
今天下午,日本國會(huì )眾議院、參議院舉行首相指明選舉,野田佳彥當選日本第95任首相。
"泥鰍想學(xué)金魚(yú)也沒(méi)用,我也不想變成金魚(yú)。"29日,日本民主黨黨首競選演講中,候選人野田佳彥以泥鰍自比,強調自己的低調務(wù)實(shí)。在經(jīng)過(guò)兩輪投票選舉之后,現年54歲的日本財務(wù)大臣野田佳彥以215票當選民主黨黨首,野田對于日元升值對策在內的政策主張,出色的演講才能,其對于在野黨合作的積極態(tài)度等,都是他獲勝的重要原因。
野田佳彥(民主黨新黨首):解決核危機,繼續進(jìn)行地震和海嘯后的重建工作,應對日元升值和通脹問(wèn)題,所有這些我們都必須全力以赴,讓民眾覺(jué)得政府換屆是值得的,我將視此為已任。
現年54歲的野田佳彥出生軍人家庭,畢業(yè)于早稻田大學(xué)政治系,后又加入日本政治家的搖籃松下政經(jīng)塾學(xué)習。29歲當選日本議員,從而打破了日本議員當選的年齡紀錄,野田佳彥在出任財務(wù)大臣后,出臺了一系列穩定經(jīng)濟的措施,他極力主張,通過(guò)增加稅收來(lái)降低對舉債的依賴(lài),他曾支持政府將5%的消費稅加倍的提議,以為社保成本提供資金,并控制龐大的公共債務(wù)。
外界預期,野田成為日本新首相后,可能對打壓日元匯率采取更為激進(jìn)的措施,一些市民對野田的當選也在發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。
日本東京市民1:我相信野田佳彥是最好的選擇,他在經(jīng)濟問(wèn)題上表現出了卓越的領(lǐng)導能力。
擺在野田面前的難題,不止是經(jīng)濟議題,一些人認為,野田可能也無(wú)法逃脫一年先生的命運。
日本東京市民2:我覺(jué)得野田的上任,也不過(guò)是接著(zhù)走菅直人的路子,不會(huì )有什么改變,野田在做財務(wù)大臣時(shí),也沒(méi)有什么特別貢獻,我不相信他做了首相,就能突然有出息。
2006年以來(lái),日本已經(jīng)換了五任首相,大多首相任期不足一年。
主持人:這些天以來(lái)我們一直在關(guān)注民主黨黨首的選舉,我們剛才稱(chēng)野田是"黑馬",可能是對中國老百姓,中國觀(guān)眾而言,因為我們知道前原誠司他是比較年輕,而且比較有銳氣,那么海江田萬(wàn)里也是好像呼聲也一直很高,在中國觀(guān)眾眼里,可能大家不太了解野田佳彥他到底是一個(gè)怎樣的人?他有怎樣的背景??jì)晌唤o我們介紹一下。
章弘(日本問(wèn)題專(zhuān)家):野田先生他出生在1957年,他是日本千葉縣船橋市一個(gè)軍官和農民的后代,他的父親被介紹的很多,是一個(gè)自衛隊的一個(gè)軍官,剛才我們節目里也說(shuō)了,但是對他母親介紹的很少,她是一個(gè)農婦,所以人們對他的評價(jià)就是,長(cháng)了一個(gè)農婦的臉,卻有一顆軍人的心。
那么他自己剛才在小片子里也介紹了,就是說(shuō)他管自己叫"泥鰍",那么泥鰍大家都知道是在泥水中間長(cháng)大的,它很臟,很不干凈,但是它是一個(gè)非常本土的這么一個(gè)形象。那么他也說(shuō),我愿意為散發(fā)著(zhù)泥土芳香的日本國民來(lái)流汗,來(lái)實(shí)施我的泥土政治,所謂泥土政治就是一定要把政治做的非常的根本化、到位,這是野田先生。
江瑞平(外交學(xué)院副院長(cháng)):剛才他說(shuō)到,章弘先生說(shuō)到這個(gè)泥鰍,實(shí)際上在野田看來(lái),他說(shuō)自己是泥鰍是針對著(zhù)小金魚(yú)說(shuō)的,他不像那么小金魚(yú)那樣金光閃閃,引人注目,他作為泥鰍政治,就是要腳踏實(shí)地為日本國民,為日本面臨的所有問(wèn)題實(shí)實(shí)在在做一些事情,腳踏實(shí)地,是他"泥鰍政治"的一個(gè)核心。
主持人:那么作為民主黨來(lái)說(shuō),推選野田佳彥做首相,他的就是跟其他幾個(gè)候選人,他們的選擇性上有什么不一樣的地方?
章弘:野田先生他相對來(lái)講,就是在國外的知名度是相對低一些,但實(shí)際上他很早在1987年的時(shí)候,他就已經(jīng)當選過(guò)地方議員,1992年的時(shí)候,他就已經(jīng)當選過(guò)國會(huì )議員了,他后來(lái)在民主黨的幾任的內閣當中他都擔任過(guò),比如說(shuō)財政的副大臣,這次他又是財政的大臣,他在震后有過(guò)一系列非常好的舉措,來(lái)為賑災做出很多貢獻,所以他作為一個(gè)經(jīng)濟上需要收拾由于菅直人先生留下來(lái)的爛攤子來(lái)講,他應該算一個(gè)比較理想的人選。
主持人:那么野田在松下政經(jīng)塾這樣的一個(gè)從業(yè)經(jīng)歷,是不是也是為他這次當選是有一定的基礎?
江瑞平:這個(gè)松下政經(jīng)塾實(shí)際上被叫作日本政治家的搖籃,在松下政經(jīng)塾歷屆的畢業(yè)生當中有很多是做了日本首相的,那么這樣一個(gè)經(jīng)歷的話(huà)對他從政當然是會(huì )產(chǎn)生比較大的作用,但是這一次我覺(jué)得之所以能夠當選的重要的原因,就是章弘先生剛才提到,他作為經(jīng)濟專(zhuān)家,民主黨把他叫做政治家里面的經(jīng)濟通,作為財務(wù)大臣做兩件事對災后重建,日本經(jīng)濟穩定產(chǎn)生了比較重要的作用。
一件事就是他非常堅定的要擔任議員,一方面在3月18號,聯(lián)合一些發(fā)達國家的政府共同來(lái)干預外匯市場(chǎng),阻止日元這種狂飆性升值的一種態(tài)勢,這對穩定日本的出口產(chǎn)生比較大的作用。
另外作為財務(wù)大臣,為災后重建,包括這種抗震救災,來(lái)籌集資金方面發(fā)揮了比較大的作用,這對他這次當選應該產(chǎn)生比較積極的作用。
主持人:在昨天的民主黨黨首選舉的電視新聞的畫(huà)面當中,我們看到一個(gè)比較有意思的一個(gè)畫(huà)面,就是當時(shí)在投選票的時(shí)候,前任首相菅直人是呼呼大睡,他可能現在是心事放下來(lái)了,已經(jīng)踏實(shí)下來(lái),接下來(lái)睡不好覺(jué)的可能就是新任的首相,那么新任首相上臺之后,將會(huì )面臨哪些系列的問(wèn)題?我們接下來(lái)通過(guò)一個(gè)短片進(jìn)行梳理。
今天上午,日本首相菅直人在內閣會(huì )議上,接受所有內閣大臣的辭呈后,宣布內閣總辭職,去年6月,64歲的菅直人接替鳩山由紀夫當選日本首相,菅直人曾經(jīng)信誓旦旦要大干一場(chǎng),但日本地震過(guò)后,日本在野黨不斷逼宮,對菅直人內閣提出不信任案。菅直人則承諾,如果"2011財政年度第二份補充預算案"、"公債發(fā)行特例法案"和"可再生能源特別措施法案"這三個(gè)法都獲得了國會(huì )批準,他就將宣布辭職。如今,菅直人內閣集體辭職,野田佳彥內閣需要面對的經(jīng)濟難題著(zhù)實(shí)不少。
日本震后經(jīng)濟復蘇難題
地震、海嘯、核泄漏三重災難,使日本經(jīng)濟遭遇打擊,核輻射的后續負面效應仍在日本經(jīng)濟的各個(gè)層面發(fā)酵。日本總務(wù)省最新公布的數據顯示,7月份日本失業(yè)率為4.7%,環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn),為連續兩個(gè)月出現上升。
3·11大地震后,許多日本企業(yè)因零部件供應鏈中斷,蒙受很大損失,日本政府本月8日發(fā)布的《貿易白皮書(shū)》顯示,近七成受訪(fǎng)日本企業(yè)表示,今后可能將部分生產(chǎn)轉移到海外,分析人士還警告,電力供需矛盾,可能會(huì )加速日本企業(yè)向海外轉移生產(chǎn)的步伐。 日元升值難題
東京外匯市場(chǎng)美元兌日元30日開(kāi)盤(pán)報76.93,
日元上升的趨勢還在延續。有數據顯示,日元對美元每升值10%,會(huì )導致國內生產(chǎn)總值下降0.2-0.4個(gè)百分點(diǎn),出口額減少1.7-2.1個(gè)百分點(diǎn)。日本政府新成立總額為1000億美元的應對日元升值緊急基金,用來(lái)促使日本企業(yè)把持有的日元資金轉換成外匯,加大在海外的企業(yè)并購等,但分析師對這一措施能否遏制日元上漲持懷疑態(tài)度。
日本巨額債務(wù)難題
8月24號,穆迪宣布將日本國債評級從AA2下調一檔至AA3,主要理由是日本財政赤字巨大,以及債務(wù)負擔不斷增加。截至去年12月底,包括國債、借款和政府短期證券在內的日本國家債務(wù)總額共計919.1511萬(wàn)億日元,創(chuàng )歷史最高紀錄,達到GDP的兩倍。以人口計算,平均每個(gè)日本人負擔721.6萬(wàn)日元。國際貨幣基金組織預計,如果加上地方政府負債,到2011財年,日本國家負債總額將達到997萬(wàn)億日元,如何解決這一系列經(jīng)濟問(wèn)題,將是新首相面臨的考驗。
主持人:我們剛才通過(guò)這樣一個(gè)片子,也是了解到日本現在面臨很多的問(wèn)題,所以因為一系列的問(wèn)題,也是一直以來(lái)引起日本首相更迭,這么頻繁的一些具體的原因。其中我們首先要說(shuō)到一下災后重建,因為災后重建的問(wèn)題也是讓菅直人面對民政的壓力很大,覺(jué)得他處理不利,那么說(shuō)到災后重建,現在災后重建的現狀怎么樣,進(jìn)行的怎么樣,除了災后重建之外,我們新任首相還將會(huì )面臨哪些具體的問(wèn)題?
江瑞平:這個(gè)3月,3·11大地震到目前馬上要到了半年過(guò)去了,災后重建,應該說(shuō)現在邁出了一些步伐,有了一些成效,但是進(jìn)展非常不順利,這也是如果災后重建進(jìn)展非常順利的話(huà),菅直人未必馬上就會(huì )下臺。
為什么這樣說(shuō)呢?第一個(gè)問(wèn)題,就是災后重建一定是建立在首先要把地震直接帶來(lái)的破壞的基礎,穩定下來(lái)之后,才能夠啟動(dòng)真正的災后重建。但是核泄漏,時(shí)隔半年都快過(guò)去了,還沒(méi)有真正得到控制,在核泄漏導致的直接借口,就是缺電,那么缺電對整個(gè)經(jīng)濟運行,包括重建本身,也導致了很多這種難題,那么缺電是一個(gè)重要的問(wèn)題,更重要的問(wèn)題是重建就需要錢(qián),日本現在面臨的最大問(wèn)題,可能還是缺錢(qián),首先財政上沒(méi)有錢(qián),剛才已經(jīng)看到了,財政危機對日本來(lái)講,目前已經(jīng)非常嚴重。
那么到現在為止,已經(jīng)通過(guò)了兩次,為了災后重建所提出的兩次補充預算案,但是第三次補充預算案現在還沒(méi)有能夠提出,而且在國會(huì )還遇到了很大的難題,所謂的"難行";
那么第二個(gè)資金來(lái)源,就是金融機構,那么金融機構根據1995年阪神大地震之后,日本銀行通過(guò)大幅度的降低利率對金融機構大量向市場(chǎng)提供流動(dòng)性,提供資金產(chǎn)生了非常大的作用,但是現在日本銀行已經(jīng)沒(méi)有了政策選擇的空間,因為現在就是零利率,不能夠再降低了。
那么第三也就是企業(yè),企業(yè),尤其日本的企業(yè)在這次地震當中,可以說(shuō)受到很大的沖擊,停產(chǎn)的很多,經(jīng)營(yíng)效益也帶來(lái)了很大的沖擊,企業(yè)也是短缺資金的,尤其是中小企業(yè),嚴重的缺錢(qián)。
那么最后就是個(gè)人,如果和1995年阪神大地震之后相比,日本個(gè)人儲蓄率已經(jīng)明顯的下降了,所以從政府、從金融機構,還是從企業(yè),還是從個(gè)人來(lái)看都方方面面缺錢(qián),致使重建難以產(chǎn)生效果,重建難以順利啟動(dòng)的最主要的因素。
章弘:另外就是他準備提出來(lái)增稅,究竟能不能在黨內獲得通過(guò),或者在國會(huì )獲得通過(guò)也是一個(gè)考驗,因為五個(gè)候選人,只有他一個(gè)人是持增稅的立場(chǎng),其他四個(gè)人都是反對的,這個(gè)在黨內能不能通過(guò),這就是很大的一個(gè)問(wèn)題。
還有一個(gè)就是剛才講到重建里面,包括核該怎么辦的問(wèn)題,那么他雖然認同就是福島的第一核發(fā)電站可以關(guān)閉,可以廢爐,但是他堅持認為就是在安全保障的情況下,核電可以繼續使用,甚至于還可以出口核電技術(shù),這個(gè)又是跟黨內其他的那幾位。
主持人:有矛盾。
章弘:有很大的問(wèn)題,很大的矛盾,所以他有很多政策的實(shí)施和推廣,對他來(lái)講實(shí)際上都是面臨著(zhù)考驗,所以他昨天在跟記者談話(huà)的時(shí)候,他就已經(jīng)開(kāi)始不像原來(lái)那樣堅持說(shuō)我要增稅,他說(shuō)要看,現在有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的機構在評估人民對增稅到底有多大的這種接受的程度,那么在這個(gè)接受程度的結果出來(lái)之前,他不想發(fā)表任何的看法了,那么這就說(shuō)明他已經(jīng)往回退,往回縮了。
主持人:我們看到當前現在日本所面臨的諸多,比如說(shuō)災后重建問(wèn)題,還有很多的經(jīng)濟問(wèn)題,那么新的首相野田佳彥怎樣應對?然后應對的效果將會(huì )怎么樣?這都是決定野田這匹"黑馬",到底能夠跑多遠的一些基礎的問(wèn)題。稍候我們將會(huì )和兩位評論員繼續進(jìn)行探討。
大地震災后如何重建?核電發(fā)展走向何方?債務(wù)危機陰影襲來(lái),問(wèn)題重重,日本新首相有沒(méi)有新思路?《今日觀(guān)察》正在評論。
主持人:歡迎繼續收看《今日觀(guān)察》,地震問(wèn)題、核電問(wèn)題,匯率問(wèn)題,中日關(guān)系問(wèn)題,接下來(lái)一系列的問(wèn)題,日本各界對于新任首相會(huì )有怎樣的接待,我們接下來(lái)通過(guò)一個(gè)片子進(jìn)行梳理和了解。
葉千榮(日本東海大學(xué)教授):我覺(jué)得在災后重建問(wèn)題上,以及目前日本經(jīng)濟所面臨的一個(gè)尖銳的課題,日元升值問(wèn)題上,野田佳彥會(huì )沿襲他在菅直人內閣,擔任金融財相期間的既定路線(xiàn),不會(huì )有太大的變化。但是也難以期待有太大奇跡出現,因為基本的狀態(tài)沒(méi)有改變,那就是三點(diǎn),第一,日本國內依然是內需不足,消費疲軟,同時(shí)震后的重建沒(méi)有帶來(lái)太多的基本建設的商機,再有就是一度拉動(dòng)日本經(jīng)濟的出口,由于日元升值又在下半年出現了下滑趨勢,那么政府依然面臨著(zhù)嚴重的財源不足的危機,也就是說(shuō)日本政府一年的財政稅收是40兆日元,但是年度預算高達92兆日元,50兆的缺口財源,依然要靠發(fā)行巨額國債來(lái)維持,但是日本通過(guò)發(fā)行巨額國債,所帶來(lái)的累計債務(wù)達到了西方發(fā)達國家中的第一位,目前是GDP的190%,所以政府很難出臺大規模的財政預算來(lái)刺激市場(chǎng)。
松野豐(清華大學(xué)野村宗研中國研究中心理事):剛剛野田先生當選了首相,下屆政府的政策我覺(jué)得不會(huì )有太大變化,核電發(fā)電的問(wèn)題我認為,現在最嚴重的問(wèn)題是污染,日本現在電力不足,所有的核電再運轉是很重要的,所以先處理好污染的問(wèn)題,處理好以后再運轉。
主持人:那么作為前任的財政大臣,那么我們想野田佳彥可能在一些問(wèn)題上,可能是優(yōu)于或者是說(shuō)條件稍微好一些,應對目前的狀況,兩位對這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn)是持怎樣的態(tài)度?
江瑞平:應該說(shuō)有他的有利之處,有他的優(yōu)勢所在,但是從總體上來(lái)看,我對他的執政前景,并不是抱太樂(lè )觀(guān)的這么一種期望,為什么這樣講呢,實(shí)際上日本面臨的問(wèn)題,不是一兩個(gè)人能夠解決的問(wèn)題,那么從當前的實(shí)際情況來(lái)看,我想野田所面臨的問(wèn)題,既包括內政的,也包括外交的,從國內來(lái)講,既包括政治類(lèi),也包括經(jīng)濟,像日本經(jīng)濟目前面臨的形勢非常非常的差,我們說(shuō)到日本經(jīng)濟,都說(shuō)它已經(jīng)是失去了二十年,二十年,始終在長(cháng)期簫條當中的。那么未來(lái)的話(huà),也不是非常的讓人看好,那么實(shí)際上的話(huà),從去年第四季度,日本經(jīng)濟已經(jīng)出現了負增長(cháng),最新的數據顯示,今年第一、第二季度都出現的負增長(cháng),那么按國際比較通用的這樣的統計標準,日本已經(jīng)陷入了一次標準的周期性的衰退,或者周期性的簫條,這種情況之下,要推動(dòng)重建,要解決方方面面的問(wèn)題,沒(méi)有一個(gè)良好的經(jīng)濟形勢,所以這個(gè)我們也不能期待。
在外交方面,比如說(shuō)野田本人實(shí)際上是堅持相對比較強硬的或者"鷹派"的這么一種外交理念,這樣一種外交的理念,能否接受,恐怕也是一些問(wèn)題,所以我想這方面的問(wèn)題積累在一起,可以說(shuō)他面臨的問(wèn)題是堆積如山,難上加難,所以我不抱什么太好的期望。
主持人:還是回到財經(jīng)的話(huà)題上,就是日元匯率不斷的上升,還有前段時(shí)間,被穆迪下調日本主權信用評級,那么有沒(méi)有可能日本爆發(fā)金融危機呢?
章弘:對于主權等級被下調,他有一個(gè)很豪爽的話(huà),叫一個(gè)民營(yíng)公司對我們的判斷能夠怎么樣,顯然他是不太想聽(tīng)這件事情。
主持人:對。
章弘:那么對于外匯干預他已經(jīng)做了一千億美元的緊急基金的設置,大概為期一年,那么他會(huì )達到四個(gè)目的。
比如說(shuō),對海外企業(yè)在海外進(jìn)行兼并重足的時(shí)候,它會(huì )發(fā)揮作用,另外對中小企業(yè)的出口它會(huì )發(fā)揮作用,還有一個(gè)就是對民營(yíng)企業(yè)的資金外匯轉換它還會(huì )發(fā)揮作用。
另外就是對于日本在海外購買(mǎi)一些資源和能源的時(shí)候,它還會(huì )起保證的作用,所以這個(gè)可能對他來(lái)講,還能帶來(lái)一些積極面的這種影響。那么現在就是已經(jīng)沒(méi)有比他更差的人選了,因為其他的人可能比起他來(lái)講的話(huà)會(huì )更差一些,所以我們只能期望就是說(shuō),野田先生在這種局面下面,能夠承擔起這個(gè)責任。
然后談到外交的話(huà),我想補充一點(diǎn),他確實(shí)是一個(gè)鷹派人物,然后他被人稱(chēng)為民主黨中的小泉,就是民主黨里面的右翼,但是在他宣布參選的時(shí)候,他曾經(jīng)講過(guò),就是我們日本依然以美國的外交為同盟外交,但是我同時(shí)要注重和中國以及其他亞洲的關(guān)系,他用了雙贏(yíng)這樣一個(gè)語(yǔ)言,所以可能在他成為一個(gè)普通的政治家的時(shí)候,他會(huì )有他的觀(guān)點(diǎn),但他一旦做到了一個(gè)國家的最高行政首腦的位置上的時(shí)候,他可能會(huì )轉變,因為他知道,他必須協(xié)調各個(gè)方面的關(guān)系,所以在這種情況下,就是雖然不抱期望,但是沒(méi)有別的選擇,只能期待他做的比前任更好。
主持人:相對比較好的一個(gè)選擇,同時(shí)因為他的位置不同,可能他所做的態(tài)度和他的表態(tài)也有所不同,接下來(lái)就這樣一個(gè)話(huà)題,我們再來(lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友他們是怎樣進(jìn)行評論的。
第一位朋友說(shuō),"野田上任,必須徹底的抑制日元的升值,盡管8月24號野田宣布了抑制日元升值對策,但政府應該采取更加積極的應對措施,日本單獨干預匯市效果有限,而且做起來(lái)有一定難度,應考慮實(shí)現進(jìn)一步量化寬松政策。同時(shí),要考慮通過(guò)下調法人稅和放寬限制等措施,對日元升值給企業(yè)帶來(lái)的損失予以補償。
好,接下來(lái)進(jìn)一段廣告,廣告之后馬上回來(lái)。
主持人:近幾年我們看到日本政壇首相更換非常的頻繁,我們在前一陣的一個(gè)新聞當中看到,采訪(fǎng)日本當地的老百姓,他們說(shuō),他們已經(jīng)不太記得這些首相的名字,或者相貌,好像就覺(jué)得因為更換的太頻繁了,那么對于他的民主黨執政期間的第三任首相,你們覺(jué)得野田他的前景將會(huì )怎么樣?
江瑞平:我想從現在來(lái)看的話(huà),最長(cháng)的話(huà)就是一年,為什么呢?這期黨首的規定的時(shí)間就是兩年,菅直人已經(jīng)用了一年,剩給野田就是一年,當然他會(huì )不會(huì )連任,還有待進(jìn)一步觀(guān)察。那么為什么會(huì )出現這種就說(shuō)我們不抱一個(gè)良好的預期,為什么覺(jué)得這個(gè)"黑馬"不會(huì )跑的太遠,這樣一種判斷是因為我自己有這么一種觀(guān)點(diǎn)判斷,就是目前的日本的實(shí)際情況是什么呢,不是因為這些政治家,主觀(guān)上太無(wú)能,更多是因為客觀(guān)上問(wèn)題太多,誰(shuí)上來(lái)……
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