信息不透明、權力尋租導致的工程腐敗日益嚴重。日前，河北省治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導小組公布部分近兩年查處的典型案件，從中不難看出工程腐敗的“三重罪”。

　　插手

　　【案例】：
　　劉子蘭曾經(jīng)在中石油華北油田公司多個(gè)下屬單位擔任綜合服務(wù)處處長(cháng)。利用職務(wù)之便，劉子蘭為建筑商承攬本單位工程和工程驗收提供幫助，多次收受建筑商現金、購物卡、貴重禮品等，其160萬(wàn)元財產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。劉子蘭因犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪被判有期徒刑5年6個(gè)月，并受到開(kāi)除黨籍處分。
　　唐山市國土資源局土地收儲中心原主任關(guān)抗齊，違規以低于收儲價(jià)格將豐潤光華路6.04畝土地出讓給開(kāi)發(fā)商，并默許開(kāi)發(fā)商無(wú)償占用2500萬(wàn)元財政資金達一年零二個(gè)月，期間收受開(kāi)發(fā)商賄賂10萬(wàn)元。關(guān)抗齊現已移交司法機關(guān)追究刑事責任，主管土地收儲中心工作的唐山市國土資源局原副局長(cháng)王金成對此案負有領(lǐng)導責任，受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、行政降級處分。
　　張家口市環(huán)保局原副局長(cháng)(正縣級)張緒祥，利用其擔任負責環(huán)評的職務(wù)之便，索取、非法收受開(kāi)發(fā)商財物37.6萬(wàn)元，要求開(kāi)發(fā)商按“最低優(yōu)惠價(jià)”購買(mǎi)商鋪2處、住宅2處，他為此少支付購房款132.9萬(wàn)元；另有235萬(wàn)元財產(chǎn)不能說(shuō)明其合法來(lái)源。張緒祥因犯受賄罪和巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪被判有期徒刑15年，并受到開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。
　　【點(diǎn)評】：工程建設領(lǐng)域大面積“塌方”說(shuō)明，在某些環(huán)節權利徹底失去了監督，必須讓公權私用“見(jiàn)光死”。曬“公權力”考驗勇氣，工程建設從立項到驗收是一個(gè)系統工程，涉及眾多環(huán)節，公開(kāi)透明是杜絕暗箱操作的唯一出路。

　　篡改

　　【案例】：
　　“香居美地”是石家莊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區一處樓盤(pán)，開(kāi)發(fā)商藁城市順達房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司擅自提高容積率，建筑面積規劃許可3萬(wàn)余平方米，實(shí)際建設7萬(wàn)余平方米，并且強行施工、拒絕檢查、干擾執法。有關(guān)部門(mén)對履行監管職責不力、沒(méi)能及時(shí)有效地制止開(kāi)發(fā)商違法行為的石家莊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃建設部部長(cháng)米立增給予行政警告處分，石家莊市城鄉建設規劃局副局長(cháng)呂軍給予行政記過(guò)處分；石家莊市城鄉建設規劃局監查處處長(cháng)李忠給予行政撤職處分，對其腐敗行為另行立案調查。
　　安平縣建設局在廉租住房建設項目中，擅自改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件，違規將住宅用地改為商住樓。安平縣建設局局長(cháng)馬建申從中收受開(kāi)發(fā)商7.5萬(wàn)元，給國家造成770多萬(wàn)元損失；馬建申以受賄罪、濫用職權罪被判處有期徒刑9年，非法所得7.5萬(wàn)元上繳國庫，并受到開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。
　　顧旗章利用擔任石家莊市國土資源局局長(cháng)、石家莊市地產(chǎn)集團董事長(cháng)的職務(wù)便利，在高邑縣甕窯舊址建設土地復墾項目中，伙同高邑縣國土資源局有關(guān)人員，通過(guò)虛報建設用地面積等手段，騙取建設用地置換指標，并將出售指標款轉入由個(gè)人控制的賬戶(hù)，共侵吞公款人民幣6156萬(wàn)余元，顧旗章實(shí)際占有1380萬(wàn)元。同時(shí)，利用職務(wù)便利為請托人謀取利益，多次收受賄賂計人民幣217萬(wàn)余元。法院以貪污罪、受賄罪判處其死刑，緩期兩年執行。
　　【點(diǎn)評】：變數中往往隱藏著(zhù)腐敗。工程建設中，要求不論因何原因變更設計，都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組論證，由各方會(huì )簽，最后由項目主管部門(mén)審批，同樣向社會(huì )公布接受監督，最大限度地避免變更的隨意性�！�

　　串標

　　【案例】：
　　承德市在市政府行政中心電梯公開(kāi)招標過(guò)程中，主持行政中心遷建辦公室工作的原市建設局助理調研員穆素家、市建設局干部張建民和張楠進(jìn)行暗箱操作，使評標結果失去公正，導致河北德森公司違法中標。穆素家和張建民受到黨內嚴重警告和行政記大過(guò)處分，張楠、任大力分別受到行政記過(guò)、行政警告處分；時(shí)任承德市建設局局長(cháng)的李新平因其腐敗問(wèn)題移送司法機關(guān)追究刑事責任。
　　阜平縣原交通局副局長(cháng)肖強在負責這個(gè)縣政府實(shí)施的“通百座橋，連萬(wàn)民心”工程期間，未依法進(jìn)行招投標就將平陽(yáng)鎮土門(mén)橋工程交由其朋友劉志明、高志忠承包建設，并商議利潤平分。該工程完工并驗收后“盈利”6萬(wàn)多元，肖強分得1.5萬(wàn)元。肖強犯受賄罪受到起訴，因其有立功和悔罪表現，免予刑事處罰，贓款上繳國庫并受到留黨察看一年，被撤銷(xiāo)行政職務(wù)處分。
　　【點(diǎn)評】：在工程建設環(huán)節中，最容易滋生腐敗的是招投標。目前這一環(huán)節普遍實(shí)行綜合評估法，這種機制即是先由業(yè)主單位預先計算出一個(gè)事先保密的工程造價(jià)作為標底，然后以這個(gè)標底為基準，組織專(zhuān)家為投標人打分，得分高者中標。這種招投標機制“只要是內部人想關(guān)照的單位，基本上都能中標”。探索科學(xué)的招投標辦法勢在必行。