中石油大連石化公司接連發(fā)生兩起事故讓輿論一片嘩然，安全生產(chǎn)再次成為焦點(diǎn)話(huà)題。
　　昨日（8月31日），中石油集團公司宣布免去蔣凡大連石化公司總經(jīng)理職務(wù)，由大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍接任。這是中石油系統自2005年吉林石化爆炸事故后，時(shí)隔6年，再次因發(fā)生重大安全事故免去地方高管職務(wù)。
　　中石油集團內部人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，蔣凡被免職的直接原因是今年“7·16”和“8·29”兩次火災事故，免職不是最終的組織處理結果。上述兩次安全事故的調查結束后，將向社會(huì )公布相關(guān)調查報告。

　　免職不是最終處理

　　中石油大連石化公司接連發(fā)生兩起事故。7月16日，大連石化一個(gè)1000萬(wàn)噸常減壓蒸餾裝置換熱器發(fā)生泄漏并引起大火；8月29日，中石油大連石化分公司裝有800噸柴油的875號油罐突然發(fā)生著(zhù)火事故。
　　“我們有一套安全責任制度，出了事達到什么級別，地方領(lǐng)導就要免職，”中石油集團內部人士說(shuō)，“蔣凡被免職的原因就是這兩起事故�！�
　　去年中石油在大連也出現過(guò)兩起重大事故，蔣凡為何沒(méi)有被免職呢？上述人士說(shuō)，主要是因為去年的兩起事故與大連石化沒(méi)有直接關(guān)系。
　　中石油集團公司總經(jīng)理蔣潔敏透露，中石油已成立集團公司事故調查組，由集團公司副總經(jīng)理廖永遠任組長(cháng)，抽調技術(shù)和管理專(zhuān)家進(jìn)駐大連石化，在國家安監總局指導下，配合大連市事故調查組，從技術(shù)和管理層面做更深層次的事故分析，盡快查清事故原因，嚴肅追究事故責任，完善防范措施；在集團公司范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患大排查和安全全面督查。
　　“蔣凡被免職并不是最終的處理。在調查組最終的調查報告出來(lái)后，將作出最終的組織處理�！鄙鲜鰞炔咳耸空f(shuō)，“今年‘7·16’事故還在調查中，這兩起事故最終的調查結果我們會(huì )向社會(huì )公布�！�

　　大慶煉化老總接手

　　蔣凡在中石油系統任職有20多年。1996年12月，其任大連石油化工公司副經(jīng)理；1999年9月，任大連石化公司副總經(jīng)理；2002年2月，任總經(jīng)理；2005年11月，被聘為中國石油天然氣股份有限公司董事。
　　中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(cháng)劉鐵民在接受 記者采訪(fǎng)時(shí)表示，兩起事故間隔很短，事故頻率相對較高，特別是在同類(lèi)性質(zhì)、同一地區、同一企業(yè)中發(fā)生，這說(shuō)明中石油大連石化的安全管理存在薄弱環(huán)節。
　　大連石化曾在2008年8月完成改擴建，原油加工能力達到2050萬(wàn)噸/年，成為目前國內最大的煉油基地。當年曾實(shí)現首次開(kāi)工連續運行3年不檢修的長(cháng)周期運行紀錄，當時(shí)還獲得中石油集團 “開(kāi)得起、穩得住”的評價(jià)。
　　“一年內連續發(fā)生安全事故，充分暴露出安全管理、基礎工作、隊伍作風(fēng)等方面的問(wèn)題。必須徹查事故原因，全面排查隱患，堵塞管理漏洞，嚴肅追究責任�！笔Y潔敏說(shuō)。
　　中石油集團決定，調大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍任大連石化總經(jīng)理。冷勝軍在中石油系統任職有25年，1986年1月，到撫順洗化廠(chǎng)；2006年5月，任撫順石化分公司黨委書(shū)記；2007年6月，任大慶煉化分公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理；2009年8月，出任總經(jīng)理、黨委書(shū)記。

　　煉化大擴張 安全跟不上

　　石化行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，也是事故多發(fā)行業(yè)。劉鐵民認為，除領(lǐng)導外，事故頻發(fā)也與企業(yè)安全設備設施、安全管理、安全文化的水平有關(guān)。
　　當前，國內企業(yè)在公共安全管理結構上存在缺陷�！安皇前牙峡倱Q了，把措施改了就行，要從系統上進(jìn)行全面的安全建設�！眲㈣F民說(shuō)。
　　自2008年以來(lái)，中石油煉能飛速擴張，大連石化擴建，撫順石化、獨山子石化、廣西欽州千萬(wàn)噸煉油項目紛紛建成投產(chǎn)。到2015年，中石油總煉油能力將達到2.4億噸。同時(shí)，乙烯生產(chǎn)能力達到700萬(wàn)噸。
　　“在石化企業(yè)求快、求大的過(guò)程中，生產(chǎn)能力、規模上去了，安全管理能力是否跟上去呢？高速發(fā)展與安全之間出現空白，這是一些石化企業(yè)普遍存在問(wèn)題�！眲㈣F民表示。
　　可以肯定的是這兩起事故后，國內石化行業(yè)將會(huì )掀起新一輪的安全大檢查。對此，劉鐵民認為，運動(dòng)式的大檢查雖然有作用，但難以從根本上解決安全問(wèn)題，要建立一套完整的機制，才能解決高風(fēng)險企業(yè)系統的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。
　　在大連石化干部大會(huì )上，蔣潔敏表示，要堅決扭轉安全、環(huán)保工作的被動(dòng)局面，深入查找漏洞和薄弱環(huán)節，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅決夯實(shí)安全環(huán)�；�礎，確保萬(wàn)無(wú)一失，努力建設示范性煉化企業(yè)。