日前，國家能源局審定并發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設計技術(shù)規范”等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的18項重要標準，并于今年11月1日起實(shí)施。與此同時(shí)，電監會(huì )主要針對“低電壓穿越”的全國風(fēng)電安全檢查也在8月啟動(dòng)。
近年來(lái)，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無(wú)論從裝機容量、發(fā)展規模還是風(fēng)機制造能力上看，都已成為名副其實(shí)的世界風(fēng)電大國。然而，在經(jīng)歷“狂飆”的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩、并網(wǎng)困難、棄風(fēng)現象等“隱疾”也逐漸顯現，引來(lái)中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)亟待轉型的呼聲。
業(yè)內人士分析認為，新的風(fēng)電標準體系將終結風(fēng)電發(fā)展“大躍進(jìn)”，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現從追求速度向追求質(zhì)量的轉變過(guò)程，最終完成中國由風(fēng)電大國向風(fēng)電強國的嬗變。
18項新標準為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“對癥下藥”
8月初，國家能源局發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設計技術(shù)規范”等18項重要標準，涉及大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)、海上風(fēng)電建設、風(fēng)電機組狀態(tài)監測、風(fēng)電場(chǎng)電能質(zhì)量、風(fēng)電關(guān)鍵設備制造要求等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標準。這些標準將于今年11月1日實(shí)施。業(yè)界普遍認為，此次風(fēng)電行業(yè)國家標準密集出臺，目標直指中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
“中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，一直存在質(zhì)量和速度兩大瓶頸�！庇袠I(yè)內人士分析認為，從質(zhì)量上看，中國在風(fēng)電設備制造、安裝、維護、檢測等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技術(shù)標準體系中，要么存在空白，要么采用的是歐洲標準，在面對中國特殊的風(fēng)電狀況時(shí)頻頻出現“水土不服”的問(wèn)題。加上一些風(fēng)電企業(yè)片面追求低成本，導致風(fēng)電項目因質(zhì)量不達標造成事故屢屢出現。
從速度上看，地方政府利用5萬(wàn)千瓦以下項目的招標權大量上馬風(fēng)電項目，導致風(fēng)電發(fā)電量超過(guò)電網(wǎng)接納規模，“棄風(fēng)”現象普遍存在。在蒙西，電網(wǎng)“棄風(fēng)”現象尤為嚴重，特別是在冬季供暖期，這一現象更加明顯。
除“棄風(fēng)”外，另一個(gè)更加尷尬的現象則是今年以來(lái)國內風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故的頻頻發(fā)生。今年2月份，甘肅中電酒泉風(fēng)電公司16個(gè)風(fēng)電場(chǎng)598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)，成為近年來(lái)國內風(fēng)電領(lǐng)域影響最大的一起事故。
這一系列風(fēng)電機組脫網(wǎng)事件被業(yè)內人士諷為“掉鏈子”，在“掉鏈子”的背后是國內風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)標準缺失以及技術(shù)滯后之痛。據統計，目前中國風(fēng)電累計裝機容量達42.3GW，成為最大的風(fēng)電國家。由于風(fēng)電裝機過(guò)快增長(cháng)及并網(wǎng)技術(shù)未解決，造成風(fēng)機閑置嚴重，2010年新增的1893萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機中，僅有1400萬(wàn)千瓦并網(wǎng)。
“這次發(fā)布的風(fēng)電技術(shù)標準，主要解決的是‘無(wú)’的問(wèn)題，比如原有的200多項技術(shù)標準中，涉及海上風(fēng)電的只有24項，因此首先要做的是填補空白�！眹夷茉淳帜茉垂澕s和科技裝備司司長(cháng)李冶說(shuō)。
事實(shí)上，就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，我國的風(fēng)電裝機制造水平也亟須提升。2010年1月24日，寧夏天凈神州風(fēng)力發(fā)電有限公司的一臺東汽風(fēng)機倒塌。此后，華能通遼寶龍山風(fēng)場(chǎng)的東汽風(fēng)機、遼寧凌河風(fēng)電場(chǎng)的華銳風(fēng)機、大唐的山西左云風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)機先后出現倒塌。
“18項新標準對風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電質(zhì)量的要求會(huì )轉嫁給風(fēng)機設備企業(yè)，這就對風(fēng)機設備企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提出了較高要求。國內風(fēng)機制造商將由此前的價(jià)格戰術(shù)轉為技術(shù)比拼，這也將為風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)提供技術(shù)解決方案�！辈稍L(fǎng)中，一些風(fēng)機制造商坦言。
中投顧問(wèn)研究總監張硯霖認為，在18項新標準中，“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設計技術(shù)規范”的核心是要求風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)風(fēng)機必須具備低電壓穿越技術(shù)，如果這一規范得以實(shí)施，將會(huì )極大地降低風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故的發(fā)生。
準入門(mén)檻提高企業(yè)面臨大浪淘沙
新標中，關(guān)于“風(fēng)電設備制造行業(yè)的準入標準”規定：新的風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施即每年至少要生產(chǎn)400臺2.5兆瓦風(fēng)機，且還應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。在設立新生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，在項目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。
這就意味著(zhù)，新生企業(yè)不僅面臨著(zhù)技術(shù)、產(chǎn)量、行業(yè)資格的壓力，還將面臨資金信貸方面的約束，這對于在建的那些技術(shù)落后、規模較小的風(fēng)電企業(yè)恐難逃中途夭折的命運。
事實(shí)上，“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設計技術(shù)規范”的出臺也在風(fēng)電業(yè)界引起軒然大波，其中最引人關(guān)注的就是新標準在低電壓穿越上對風(fēng)電機組和風(fēng)電場(chǎng)提出了明確要求。
何謂低電壓穿越？這就好比在電網(wǎng)這條高速公路上，行駛中的風(fēng)電遇到公路流量大幅波動(dòng)路障時(shí)，不是選擇迅速靠邊停車(chē)，引起交通混亂，而是依靠過(guò)硬的駕駛技術(shù)駛過(guò)路障，以保障公路流量正常。
據記者了解，甘肅酒泉風(fēng)電基地的風(fēng)電設備招標是2008年完成的，當時(shí)國內關(guān)于低電壓穿越的技術(shù)要求還沒(méi)有明確。直到2009年“低電壓穿越”被作為一個(gè)企業(yè)標準提出，但是這一標準對當時(shí)的風(fēng)機制造企業(yè)并沒(méi)有約束力，絕大多數風(fēng)機在出廠(chǎng)后都沒(méi)有該項功能。
來(lái)自中國電科院新能源研究所的統計數據顯示，目前已通過(guò)該院低壓穿越能力檢測和功率特性測試的僅有6家公司的6種機型，其中還有兩家是外企。國內只有極少數整機企業(yè)的1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組通過(guò)了該測試。
對此業(yè)內人士表示，此次“低電壓穿越”上升為國標后，對于國內目前大部分都還不具備低電壓穿越能力風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂當頭痛擊，而這一系列風(fēng)電新標的出臺勢必會(huì )在“十二五”期間讓國內超過(guò)3/4的風(fēng)電設備企業(yè)通過(guò)重組、被兼并等方式消失。
目前國內規模最大的風(fēng)電技術(shù)設備研發(fā)和制造企業(yè)新疆金風(fēng)科技股份有限公司，從今年4月份就開(kāi)始著(zhù)手為在運行風(fēng)電機組的低電壓穿越進(jìn)行升級。
而反應迅速的企業(yè)并非金風(fēng)一家，華銳、東汽、湘電、NORDEX(恩德)、VESTAS(維斯塔斯)等企業(yè)都表示已經(jīng)啟動(dòng)了低電壓穿越的改造工程。因發(fā)生幾次風(fēng)機脫網(wǎng)而備受關(guān)注的甘肅酒泉風(fēng)電基地更是成為這些工程隊們扎堆的地方。
但是，事情并沒(méi)這么簡(jiǎn)單，“國內有些機組根本無(wú)法改造，別說(shuō)硬件沒(méi)有設計，就連放置硬件的空間都沒(méi)有預留，而且這種機組并非少見(jiàn)�！卑W(wǎng)絡(luò )能源有限公司大中華區風(fēng)能產(chǎn)業(yè)線(xiàn)副總裁崔益彬透露。
風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸利于可持續發(fā)展
專(zhuān)家認為，新國標對于新投產(chǎn)的風(fēng)電場(chǎng)將按照更嚴格的標準進(jìn)行評估，風(fēng)電行業(yè)上下游必將經(jīng)歷一次重新洗牌，技術(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)將獲利。從實(shí)際作用看，它可以幫助我國企業(yè)加快擺脫技術(shù)空心化的局面。從行業(yè)層面看，新標準有助于凈化市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)降低在低檔次產(chǎn)品領(lǐng)域相互廝殺的機會(huì )。
“未來(lái)，風(fēng)電的發(fā)展趨勢是機組由小變大，并網(wǎng)容量由少變多，風(fēng)電在很多地方可能成為第二或第三大電源，這就要求風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設備制造商不斷提高技術(shù)水平�！庇袑�(zhuān)家預測，未來(lái)二至三年，風(fēng)機如果要作為主力電源，一定要滿(mǎn)足更加嚴格的并網(wǎng)要求。
而對于風(fēng)電運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，更加可靠的技術(shù)保障以及有序的行業(yè)發(fā)展規劃保障了風(fēng)電場(chǎng)的運營(yíng)安全，降低了維護成本和事故發(fā)生的概率，同時(shí)風(fēng)電上網(wǎng)比率亦將隨之提高，運營(yíng)商的風(fēng)電銷(xiāo)售收益隨之增加。
此外，在新標出臺的同時(shí)，一些地方政府也相應的加強了對風(fēng)電企業(yè)的技術(shù)要求，全面規范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據介紹，目前甘肅酒泉風(fēng)電基地已開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)機低電壓穿越能力大規模改造，其中3600多臺風(fēng)機都將進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不改進(jìn)的將不準上網(wǎng)發(fā)電，這項工作預計在年內將全部完成。新疆、內蒙古等地也提高了風(fēng)電項目的準入門(mén)檻和標準。
值得一提的是，新國標出臺后帶來(lái)的連鎖反應已初步顯現。近日，部分風(fēng)電上市企業(yè)相繼公布了2011年中期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，包括明陽(yáng)風(fēng)電、湘電風(fēng)能、東方電氣以及部分零部件廠(chǎng)商風(fēng)電業(yè)務(wù)中期業(yè)績(jì)都出現不同程度的下滑，可以看出，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上的各家企業(yè)，上半年并未像過(guò)去幾年一樣展現“驚人”的成績(jì)，這也反映出風(fēng)電行業(yè)在調整中向著(zhù)更為合理、規范、可持續發(fā)展的方向邁進(jìn)。
甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤認為，風(fēng)電發(fā)展規模達到一定水平以后，風(fēng)電連續翻番的奇跡是不可能持續的。中國風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進(jìn)風(fēng)電的可持續健康發(fā)展�！�
據悉，國家能源局將組織專(zhuān)家加快重要標準的修訂和發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步完善風(fēng)力發(fā)電機組質(zhì)量標準并建立相應檢測、認證體系，加強國際標準化交流與合作。目前，已有越來(lái)越多的風(fēng)電企業(yè)開(kāi)始尋求海外發(fā)展，中國風(fēng)電“國際化”戰略不斷明朗，而國際市場(chǎng)的競爭也進(jìn)一步促使我國風(fēng)電企業(yè)向國際行業(yè)標準和技術(shù)規范靠攏。
“中國風(fēng)電的國際化是全球經(jīng)濟一體化的大勢所趨，也是中國風(fēng)電由大變強的必然選擇�！敝袊稍偕茉磳W(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖說(shuō)。
