知情人士日前向《經(jīng)濟參考報》記者透露，籌劃中的國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司組建工作進(jìn)度緩慢，估計年內無(wú)法展開(kāi)實(shí)質(zhì)性運作。該人士稱(chēng)，目前公司結構、人事、資金來(lái)源等關(guān)鍵的整合方案還沒(méi)有最終確定下來(lái)，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )前期建設和業(yè)務(wù)籌備進(jìn)展也十分緩慢，“年內應該無(wú)法正式開(kāi)播”。
　　該人士介紹，成立國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司的前提，除了整合各地的物理網(wǎng)絡(luò )外，最重要的是整合各地廣電企業(yè)的資產(chǎn)。由于我國長(cháng)期采用“四級辦電視”的政策，導致各地廣電企業(yè)資產(chǎn)權屬復雜，短期內難以迅速完成整合。該人士認為，國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司的資產(chǎn)整合過(guò)程甚至未來(lái)兩年內都難以完成。
　　2010年8月24日，中國廣播電視協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會(huì )上證實(shí)，將成立國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司，名稱(chēng)確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司”。公司將由國家投入資本金，并吸引中央和地方廣電機構和企業(yè)出資，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機制來(lái)籌措資金。
　　不過(guò)，此后廣電部門(mén)再未透露中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司組建工作的進(jìn)程。記者多次聯(lián)系廣電總局，相關(guān)人士稱(chēng)“組建工作在進(jìn)行中”，卻始終未透露公司掛牌成立或開(kāi)播的時(shí)間。
　　近期，有消息稱(chēng)國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司將在今年9月正式掛牌，組建方案與之前有很大變化，此前的“國家財政出資1000億元”方案被否決。
　　對于“財政出資1000億元被否”一說(shuō)，上述知情人士予以證實(shí)，他同時(shí)介紹，作為運營(yíng)基礎的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合工作，目前進(jìn)展十分緩慢，幾乎處于停滯階段，因此預計年內國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司無(wú)法開(kāi)播運營(yíng)。
　　上述人士介紹，國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司組建工作進(jìn)展緩慢，和地方廣電企業(yè)“各自為政”有很大關(guān)系。他介紹，今年不少廣電企業(yè)籌劃上市，并有成功案例；另外，三網(wǎng)融合工作推進(jìn)中，各地廣電企業(yè)還和電信企業(yè)共同成立了合資公司。這些都給廣電主管部門(mén)采用行政手段整合各地廣電資產(chǎn)、建立國家有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司造成了一定的阻礙。
　　之前，A股市場(chǎng)已上市的有線(xiàn)電視運營(yíng)企業(yè)包括中視傳媒、歌華有線(xiàn)、東方明珠、電廣傳媒、廣電網(wǎng)絡(luò )，分屬北京、上海、湖南、陜西等廣電企業(yè)；今年上海百視通、湖北楚天和杭州華數等通過(guò)借殼成功登陸A股市場(chǎng)；江蘇有線(xiàn)、吉林有線(xiàn)、廣東廣電網(wǎng)絡(luò )的上市計劃也不脛而走。
　　除此之外，中國電信相關(guān)人士還向《經(jīng)濟參考報》記者透露，隨著(zhù)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)申報的展開(kāi)，北京、上海、廣州、杭州等城市的廣電企業(yè)和當地電信企業(yè)以建立合資公司的形式，達成合作協(xié)議一同運營(yíng)相關(guān)的各種業(yè)務(wù)。
　　對此，廣電專(zhuān)家融合網(wǎng)主編吳純勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，廣電企業(yè)目前各自為政的情況，或多或少會(huì )影響國家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司的成立。由于部分省市的廣電企業(yè)已經(jīng)上市，或者和電信企業(yè)合作，使全國性的廣電資產(chǎn)整合上升到資本層面，客觀(guān)上加劇了全國有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司整合的難度。
　　吳純勇同時(shí)指出，目前各地廣電企業(yè)各自為政的情況，在一定程度上也會(huì )促進(jìn)國家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司的組建。有實(shí)力的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商憑借資本力量先整合一些地區的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，慢慢形成幾大有線(xiàn)巨頭后，再憑借所謂的行政和經(jīng)濟力量把幾大巨頭整合在一起；這和一家一家地去整合相比，無(wú)論是投入的行政力量，還是資本支出，都要更加有效率。