據《經(jīng)濟參考報》報道,記者近期在吉林、江西等地調查發(fā)現,政府采購領(lǐng)域腐敗現象頻發(fā),本為引進(jìn)競爭、節省支出的政府采購,竟成了一些不法分子中飽私囊的“幌子”。一些專(zhuān)家指出,政府采購在“審批關(guān)”、“招投標關(guān)”和“公告關(guān)”都存有漏洞,使監督形同虛設。
網(wǎng)民認為,監督缺位導致政府采購領(lǐng)域時(shí)有腐敗現象出現。當務(wù)之急,就是要為政府采購制度作一次全面“體檢”,切實(shí)堵住漏洞。而唯有重拳治理,才能讓政府采購領(lǐng)域真正成為“陽(yáng)光地帶”。
不能將“潛規則”變成“明規則”
新華報業(yè)網(wǎng)網(wǎng)友顧仁認為,政府采購領(lǐng)域腐敗現象頻發(fā),有著(zhù)多種的原因。首先是采購權力的高度集中。如任何事業(yè)單位購買(mǎi)工作用車(chē),都必須通過(guò)采購中心統一采購,否則財政撥款支付不出去,也辦不了手續,更落不上車(chē)籍。其次是變“陽(yáng)光采購”為“幌子采購”。如審批手續只批不審,公開(kāi)招標變成暗中串標,甚至有少數負責采購的公職人員會(huì )和供貨商“共謀”賺取差價(jià)。另外就是得不到有效監督。各地的政府采購中心,都是代表政府公正辦事的機構,人們比較放心。加上招投標活動(dòng)一般沒(méi)有單位代表和社會(huì )群眾參加,采購的公告只在網(wǎng)站上做形式上的公布,整個(gè)過(guò)程“陽(yáng)光”不足,浮云較多。有了這三方面的原因,政府采購不發(fā)生腐敗現象,那就成了怪事。
搜狐網(wǎng)網(wǎng)友指出,過(guò)去,人們只說(shuō)工程建設領(lǐng)域是發(fā)生腐敗的重災區。而今,政府采購領(lǐng)域的一些人將采購權變成了斂財權,將“潛規則”變成了“明規則”,將“意思意思”變成了“明碼標價(jià)”,可見(jiàn)是在明目張膽地搞腐敗。這種將“陽(yáng)光地帶”變成腐敗重災區的做法,不僅讓國家資金大量流失,也敗壞了黨和政府的形象,是反腐敗斗爭中出現的新苗頭、新動(dòng)向,不能不引起人們的高度警惕。
政府采購制度應全面“體檢”
中國江蘇網(wǎng)網(wǎng)友錢(qián)桂林認為,近幾年,我國政府采購領(lǐng)域腐敗案頻頻發(fā)生,暴露出制度設計缺陷。一些法律法規、制度規定尚未健全。如財政性資金建設工程的政府采購管理尚未開(kāi)展,政府采購監督管理存在盲區;供應商對政府采購法律、法規等不掌握,對政府采購程序了解熟悉程度不夠;個(gè)別專(zhuān)家評委、采購人思想不健康,采購代理機構內部管理制度不嚴密等等。
新華網(wǎng)網(wǎng)友稱(chēng),在政府采購的整個(gè)運作過(guò)程中,參與主體均有可能出于謀私,利用信息不對稱(chēng)和契約不完備性,單獨或聯(lián)合違規操作,從政府采購“天鵝肉”中切一塊。政府采購腐敗,不僅使納稅人多替腐敗分子買(mǎi)單,而且加劇了官場(chǎng)的不正之風(fēng),為廣大人民群眾所痛恨。當務(wù)之急,就是要為政府采購制度作一次全面“體檢”,切實(shí)堵住漏洞,不讓任何人有絲毫的可乘之機。
剎住政府采購中的“歪風(fēng)”
有網(wǎng)友提出,監管存在“漏洞”,導致被稱(chēng)“陽(yáng)光采購”的政府采購實(shí)際上并不“陽(yáng)光”,甚至滋生腐敗。要剎住政府采購中的“歪風(fēng)”,應在制度和程序上“補漏”,盡快出臺政府采購法實(shí)施條例,并真正建立讓廣大公眾參與監督的機制。
新華報業(yè)網(wǎng)網(wǎng)友顧仁指出,對于腐敗的重災區,就當以重拳治理。首先,采購的集權要改革為分權,要有政府采購中心、監察部門(mén)、財政部門(mén)共同議購,不能由采購中心一人說(shuō)了算。在集體定案以后,再由采購中心具體辦理。其次,招投標要在有部門(mén)代表、社會(huì )監督員的參加下,做到公開(kāi)、公正、公平進(jìn)行,防止其中的貓膩。第三,要公開(kāi)接受社會(huì )的監督,采購方案、招投標信息、招標結果,都要在當地傳媒上做有效的公布,接受廣泛的監督。還有重要的一點(diǎn),就是對以采購搞腐敗的人,要堅決的嚴肅查處,讓他們看到腐敗的前面就是深淵,從而不敢越雷池一步。如此,政府采購領(lǐng)域才能真正成為一個(gè)“陽(yáng)光地帶”。