地方政府以限價(jià)政策取代限購政策呈現不斷擴大趨勢，房?jì)r(jià)漲幅多次位居全國前列的遼寧省丹東市也啟動(dòng)房地產(chǎn)限價(jià)措施。
　　這意味著(zhù)繼廣東韶關(guān)之后，丹東成為全國第二個(gè)以限價(jià)取代限購的二三線(xiàn)城市。
　　中央及房地產(chǎn)主管部門(mén)近期一連串行動(dòng)和措施傳達出堅定的調控信號，但新一輪二三線(xiàn)城市限購政策受制于地方利益影響至今仍未能獲得較大突破。
　　浙江臺州率先出臺的樓市限購政策暫無(wú)其他城市進(jìn)一步跟進(jìn)，房?jì)r(jià)漲幅遠高于臺州的韶關(guān)、丹東以限價(jià)政策取代限購卻引發(fā)不小的影響。
　　廣東省住建廳有關(guān)負責人透露，該廳已經(jīng)向各市下達了限購的方案和標準，各地會(huì )陸續正式出臺，“但最終是否實(shí)施限購，還是由各地政府根據自身實(shí)際決定”。

　　限購變臉限價(jià)

　　根據丹東市政府官方網(wǎng)站信息，丹東市政府在9月5日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強商品房銷(xiāo)售價(jià)格調控工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，并從即日起實(shí)行。在此前一天，韶關(guān)市政府下發(fā)文件要求，從9月18日起實(shí)施樓市限購政策。
　　丹東啟動(dòng)地方性樓市價(jià)格調控政策，有十項具體限價(jià)條款直指商品房銷(xiāo)售環(huán)節。根據《通知》要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)確定的商品住房銷(xiāo)售價(jià)格須按規定到物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)備案，并在商品房交易場(chǎng)所和丹東房產(chǎn)交易網(wǎng)上公示。
 　 在《通知》下發(fā)前已取得商品房預售許可，尚未銷(xiāo)售的商品房，銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行價(jià)格備案及明碼標價(jià)制度，具體價(jià)格以物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)備案公示后的銷(xiāo)售價(jià)格為準。
　　已批準預售的分期實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，在《通知》下發(fā)后又申請辦理該地塊新的商品房預售許可，商品住房銷(xiāo)售平均價(jià)格不得高于該項目原批準預售房屋在房產(chǎn)、物價(jià)部門(mén)備案公示后的平均價(jià)格。
　　此外，《通知》下發(fā)后申請商品房預售許可的新建項目，均價(jià)不得高于同地段同類(lèi)商品住房在房產(chǎn)、物價(jià)部門(mén)備案公示后的銷(xiāo)售均價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請新商品房預售許可時(shí)，須按照上述標準測算每套房屋的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行備案申報。
　　相比之下，韶關(guān)提出的限價(jià)幅度相對寬松。按照要求，從9月18日起韶關(guān)首次申請預售許可證的商品房項目，申請預售商品住房備案均價(jià)高于周邊同類(lèi)樓盤(pán)半年內實(shí)際成交均價(jià)10%的，暫緩備案和發(fā)放商品房預售許可證；無(wú)類(lèi)比的項目，備案均價(jià)高于半年內韶關(guān)市區商品住房實(shí)際成交價(jià)格10%的，暫緩備案和發(fā)放商品房預售許可證。
　　在售項目申請預售許可證的，申請預售商品住房備案均價(jià)高于本樓盤(pán)同類(lèi)房型半年內實(shí)際成交均價(jià)5%的，暫緩備案和發(fā)放商品房預售許可證。
　　上述限價(jià)方案意味著(zhù)，丹東新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格不得高于前期或者周邊同類(lèi)項目銷(xiāo)售均價(jià)，韶關(guān)則允許新房?jì)r(jià)格出現5%至10%的增長(cháng)。
　　除此之外，河北香河縣、廊坊、秦皇島，以及煙臺、從化、增城等二三線(xiàn)城市也紛紛實(shí)施了樓市限價(jià)政策，限價(jià)幅度多以低于房?jì)r(jià)控制目標為參照。

　　默認房?jì)r(jià)溫和上漲

　　根據國家統計局公布的全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)指數，4月和5月份新建商品住宅價(jià)格分別以同比11.1%和9.8%的漲幅連續兩個(gè)月在全國位列第一，7月房?jì)r(jià)同比漲幅9%排在全國第二，年內的其他月份丹東房?jì)r(jià)漲幅在全國也一直位居前列，已經(jīng)超過(guò)全年同比漲幅在9%以下的房?jì)r(jià)控制目標。
 　與丹東類(lèi)似，韶關(guān)市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的數字顯示，2011年上半年韶關(guān)市區商品住宅成交均價(jià)為4748元/平方米，同比上漲15.3%。這也已經(jīng)超過(guò)年初韶關(guān)市政府向上級簽訂的今年房?jì)r(jià)漲幅不超過(guò)12%的控制目標。
　　按照住建部對列入新增限購城市名單的5項建議，韶關(guān)和丹東都屬于典型的限購城市范疇，其房?jì)r(jià)漲幅也遠遠高于剛剛出臺限購措施的臺州。
　　亞太城市發(fā)展研究會(huì )政策研究中心主任謝逸楓對本報表示，二三線(xiàn)城市棄限購而選擇限價(jià)措施，折射出各地政府對地方利益的不同態(tài)度，本質(zhì)上是以限價(jià)政策作為“擋箭牌”，以規避樓市限購政策。
　　廣州市社科院研究員彭澎(微博)也表示：“這種辦法規避了限購的風(fēng)險，可以說(shuō)是限購大限逼迫下的緩兵之計，希望借此蒙混過(guò)關(guān)。但是從增城、從化的經(jīng)驗來(lái)看，限價(jià)效果不太理想，最后可能只有限購才能控制房?jì)r(jià)�！�
　　從效果上來(lái)分析，限購是以限制交易方式直接為市場(chǎng)降溫，直接影響到需求，很可能對市場(chǎng)產(chǎn)生重創(chuàng )；而限價(jià)相對較為溫和，有可能結合政府指導開(kāi)發(fā)商定價(jià)方式進(jìn)行，反而會(huì )促進(jìn)樓市緩慢有節奏增長(cháng)。
　　在潤鈦地產(chǎn)副總經(jīng)理鄧浩志看來(lái)，限價(jià)是“劫貧濟富”，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，因為所有單盤(pán)價(jià)格不得高于設定的均價(jià)的規定，其結果是高價(jià)的別墅項目、豪宅項目、優(yōu)質(zhì)地段項目需要大幅下調售價(jià)，而普通工薪階層購買(mǎi)的中、低價(jià)位的洋房卻仍可以繼續上漲。高價(jià)物業(yè)價(jià)格控不住，低價(jià)物業(yè)跟風(fēng)上漲。
　　目前，廣東實(shí)施限價(jià)政策的城市還包括深圳、增城和從化等市，但從近幾個(gè)月數據來(lái)看，該三個(gè)城市的房?jì)r(jià)仍未能得到有效控制。根據廣州國土房管局陽(yáng)光家緣網(wǎng)站數據，上半年增城、從化樓市均價(jià)分別同比上漲19.5%及8.6%。
　　值得關(guān)注的是，地方政府以限價(jià)政策取代限購政策呈現不斷擴大趨勢，二三線(xiàn)城市新一輪限購政策面臨難產(chǎn)困局。
　　廣東省住建廳有關(guān)負責人就韶關(guān)限價(jià)問(wèn)題接受當地媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，該廳已經(jīng)向各市下達了限購的方案、標準，住建部也已對認為需要限購的廣東城市地方政府提出了要求，目前各地正在研究、討論當中，陸續會(huì )正式出臺。但該負責人表示：“最終是否實(shí)施限購，還是由各地政府根據自身實(shí)際決定�！�
　　上述負責人還表示，限價(jià)和限購都是調控的方式，省住建廳更關(guān)注的還是調控的效果，即各地能不能完成年初提出的房?jì)r(jià)控制目標。
　　此外，湖北省住建廳日前發(fā)出通知，要求在10月底之前仍不能將房?jì)r(jià)控制在全年目標范圍之內的城市，應研究采取住房限購等措施。業(yè)內人士認為，該舉措實(shí)質(zhì)是先實(shí)行限價(jià)調控措施，若效果不好再行限購，意在拖延時(shí)日。