“十二五”時(shí)期，是我國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，今年也是實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰略的起始之年。黨的十七屆五中全會(huì )對“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)展作出了全面部署。西寧作為青海省省會(huì )和青藏高原的中心城市，擔負著(zhù)加快發(fā)展的艱巨任務(wù)和改善民生的光榮使命。
如何給西寧一個(gè)奮進(jìn)的開(kāi)局？如何在“十二五”時(shí)期保持一個(gè)又好又快的發(fā)展速度？對于我們來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須用智慧、激情、實(shí)干和責任來(lái)回答的新課題。為此，我們提出了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應新形勢新變化，順應各族人民過(guò)上更好生活的新期待，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”為主要路徑，按照“打基礎、重積累、創(chuàng )財富、擴總量、提人均、變位次、做貢獻”的總體要求和“繁榮靠產(chǎn)業(yè)、美麗靠建設、宜居靠管理”、“財政保民生、建設靠經(jīng)營(yíng)”的工作思路，全力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿(mǎn)活力、體現實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”�！�
主要奮斗目標是：地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)14%；地方一般預算收入年均增長(cháng)17%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)17%；社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)15%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別年均增長(cháng)10%、13%；城鎮新增就業(yè)累計12萬(wàn)人，實(shí)現24萬(wàn)農村人口脫貧；節能減排約束性指標控制在省上下達指標以?xún)�。�?jīng)過(guò)五年努力，綜合經(jīng)濟實(shí)力明顯增強，經(jīng)濟總量突破千億元，基礎設施更加完善，現代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，努力把西寧建成全省乃至青藏高原資源綜合利用、生態(tài)文明建設、科技研發(fā)創(chuàng )新和服務(wù)保障基地，全國有影響的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，全省循環(huán)經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的先行地區，引領(lǐng)全省東部城市群發(fā)展的龍頭城市。
跨越發(fā)展。堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動(dòng)搖，在轉變發(fā)展方式中實(shí)現跨越發(fā)展，以經(jīng)濟結構調整為主攻方向，努力轉變發(fā)展方式，加快三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，努力增強經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力，繼續保持較快的發(fā)展速度，不斷縮小與發(fā)達地區的差距，不斷提高和增強城市的綜合實(shí)力。
綠色發(fā)展。堅持可持續發(fā)展是第一目標不動(dòng)搖，在低碳循環(huán)發(fā)展中實(shí)現綠色發(fā)展，使發(fā)展的效益更好。針對西寧十分脆弱的生態(tài)環(huán)境和青海所獨特的生態(tài)戰略性地位，進(jìn)一步加快生態(tài)文明建設，通過(guò)“治山”、“治水”、“治氣”等措施，落實(shí)節能減排的各項目標任務(wù)，逐步形成節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式和消費模式，努力構建資源節約型環(huán)境友好型社會(huì )。
和諧發(fā)展。堅持改善民生是第一追求不動(dòng)搖，全心全意為群眾謀福祉，在提升人民幸福指數中實(shí)現和諧發(fā)展，使發(fā)展的成果更多�！笆濉逼陂g，將80%的精力放在社會(huì )事業(yè)建設上，將新增財力的80%用于改善社會(huì )民生上，通過(guò)這兩個(gè)80%，努力創(chuàng )造惠及全市人民的幸福和諧新生活，不斷提高市民的滿(mǎn)意度和幸福感。
統籌發(fā)展。堅持維護社會(huì )穩定是第一責任不動(dòng)搖，加快社會(huì )管理創(chuàng )新，在改革發(fā)展穩定中實(shí)現統籌發(fā)展，使發(fā)展的水平更高。在統籌發(fā)展中，西寧承擔著(zhù)兩個(gè)職能，一個(gè)是西寧本身的統籌發(fā)展，積極實(shí)施“一統三基”發(fā)展戰略，推動(dòng)城鄉規劃布局、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )管理、公共服務(wù)的一體化進(jìn)程。另外一個(gè)是在全省發(fā)展布局和功能定位中的統籌發(fā)展，充分發(fā)揮中心城市的示范、輻射和帶動(dòng)作用，繼續完善城市服務(wù)功能，增強城市承載能力，確保在青海東部城市群建設中走在前列。
西寧的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，我們將以更加開(kāi)放、更加開(kāi)明、更加開(kāi)拓的姿態(tài)，努力去建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現代化中心城市。
