“我們在偵破這起案件過(guò)程中碰到了很多困難，暴露出我國食品油制售環(huán)節的監管缺失�！必撠焸善拼税傅恼憬」矎d治安總隊副總隊長(cháng)丁仕輝說(shuō)。
丁仕輝介紹，掏撈、粗煉地溝油并賣(mài)給工業(yè)企業(yè)進(jìn)行回收，這是符合環(huán)保和節能政策的，并不存在犯罪，但是有些不法人員卻貪圖利益，將地溝油賣(mài)給可能制造食用油的廠(chǎng)家。
“油賣(mài)給誰(shuí)，干什么用，我們是不管的，誰(shuí)的價(jià)高就給誰(shuí)�！狈缸锵右扇它S某對記者表示，他在販賣(mài)地溝油的過(guò)程中，除了公安，沒(méi)有任何行政執法部門(mén)對油的去向進(jìn)行監管。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，格林生物能源有限公司并沒(méi)有生產(chǎn)食用油的許可，可是在近兩年時(shí)間內，該公司沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)一噸生物柴油，而生產(chǎn)銷(xiāo)售的地溝油卻過(guò)萬(wàn)噸，賬戶(hù)往來(lái)均為糧油企業(yè)。公司總經(jīng)理柳某稱(chēng)，在此期間，當地質(zhì)檢、工商等職能部門(mén)沒(méi)有對其進(jìn)行過(guò)檢驗和調查�！霸谖覀兡抢�，像我這樣的廠(chǎng)還有不少，有的規模比我要大得多�！绷鴮τ浾哒f(shuō)。
在批發(fā)環(huán)節，作為油品銷(xiāo)售商的犯罪嫌疑人袁某對記者表示：我們這里進(jìn)貨很多時(shí)候是沒(méi)有質(zhì)檢報告和出廠(chǎng)證明的，工商部門(mén)一般也查不到。一般來(lái)買(mǎi)這種油的人是小飯店、食堂老板，因為比同類(lèi)油便宜一些，所以銷(xiāo)路不錯，很少有庫存�！拔：�(shí)在讓人觸目驚心�！�
“地溝油案件，看上去鏈條清晰，實(shí)際上，由于環(huán)節眾多，而且不同環(huán)節在‘罪與非罪’上界限不太清晰，這給警方偵查帶來(lái)了不少困難�！睂幉ㄊ泄簿指本珠L(cháng)王偉標說(shuō)，比如，僅僅收購地溝油原料一般不構成犯罪，對地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪，因為它可以用于正當目的；把地溝油當作食用油銷(xiāo)售很可能涉嫌犯罪，但這個(gè)環(huán)節往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。
公安部治安管理局局長(cháng)劉紹武表示，這起案件的偵辦實(shí)踐證明，食品安全案件環(huán)節多、鏈條長(cháng)，隱蔽性強、跨區域廣，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明。此次案件的成功偵破，是各警種密切合作、區域警務(wù)合作、公安機關(guān)與行政主管部門(mén)合作的成功典范，對全國公安機關(guān)進(jìn)一步打擊“地溝油”等食品安全犯罪有著(zhù)重要意義。
警方掌握的大量證據充分證明，使用地溝油煉制食用油的工藝流程，僅是簡(jiǎn)單的物理分離，大致分為水解、蒸餾、分體3步，與煉制生物柴油的化學(xué)反應過(guò)程截然不同。此前一些專(zhuān)家所稱(chēng)“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復雜，一般人難以掌握，且煉制費用昂貴、得不償失”，是不符合事實(shí)的誤導。
除此之外，本案背后更折射出我國在地溝油監管機制方面存在的三大問(wèn)題。
一是標準缺失�！皬耐庥^(guān)、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區分�！薄艾F在國家對什么是地溝油并沒(méi)有一個(gè)明確的認定標準，如果只是按照現有的食用油標準，甚至會(huì )得出地溝油符合標準的荒謬結果�！蓖鮽私ㄗh，“有關(guān)單位能不能研發(fā)出一種檢測技術(shù)，讓老百姓可以很方便地辨別是不是地溝油呢？”
二是監管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節，我們都沒(méi)有看到有關(guān)部門(mén)的身影……結果，涉及多個(gè)環(huán)節的地溝油犯罪往往成為監管盲區。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì )有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險生產(chǎn)食用地溝油呢？“因為我們生產(chǎn)的生物柴油根本賣(mài)不出去。國內的加油站控制在中石油、中石化手里；它們不收，我們的產(chǎn)品就沒(méi)有銷(xiāo)路�！绷痴f(shuō)。
公安部治安管理局副局長(cháng)徐滬建議，國家應盡快出臺針對地溝油煉制食用油檢測標準，并對真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。
