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溫家寶：中國已是全面開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟國家
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2011-09-14 作者： 來(lái)源：新華網(wǎng)
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施瓦布：我很榮幸也很高興能夠再次歡迎中華人民共和國總理溫家寶閣下來(lái)到大連參加世界經(jīng)濟論壇第五屆新領(lǐng)軍者年會(huì )。女士們、先生們，請和我一道歡迎中華人民共和國總理溫家寶閣下發(fā)言。
溫家寶：尊敬的克勞斯·施瓦布主席，女士們，先生們：首先，我對第五屆夏季達沃斯論壇的舉辦表示衷心祝賀！對各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈歡迎！
夏季達沃斯論壇已經(jīng)走過(guò)5個(gè)年頭了。五年的實(shí)踐使達沃斯論壇形成了一個(gè)宗旨，這就是面向世界、面向未來(lái)、面向創(chuàng )新、面向青年。會(huì )議多種多樣的形式的討論，開(kāi)得生動(dòng)活潑，充滿(mǎn)朝氣，特別是在金融危機困難的時(shí)期，給世界傳遞了希望的聲音，帶來(lái)了信心和勇氣。
本次論壇以“關(guān)注增長(cháng)質(zhì)量，掌控經(jīng)濟格局”為主題，反映了大家對推動(dòng)經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)的共識與期待。我祝愿本次論壇獲得圓滿(mǎn)成功！
如果以三年前的9月15號雷曼兄弟銀行倒閉為標志，國際金融危機已經(jīng)過(guò)去三年了，國際組織、各國政府、企業(yè)界和專(zhuān)家學(xué)者都在深刻反思，探究危機產(chǎn)生的原因，尋求世界經(jīng)濟和各國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展之路。對中國經(jīng)濟發(fā)展的成就，有喝彩的，也有懷疑的；對中國經(jīng)濟的未來(lái)，有看好的，也有唱衰的。對此，我們的頭腦是清醒的，胸中是有數的，信心是堅定的。
新世紀頭十年，是世界政治經(jīng)濟格局大調整、大變革的十年，是中國工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展的十年，也是我們全面推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設取得輝煌成就的十年。
這十年，中國經(jīng)濟年均增長(cháng)10.5%，國內生產(chǎn)總值由世界第六位上升到第二位，對外貿易總額由第七位上升到第二位；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，農業(yè)基礎不斷加強，中西部地區發(fā)展加快，各具特色的區域發(fā)展格局初步形成；各項社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉居民收入大幅提高。中國經(jīng)濟實(shí)力、綜合國力、人民生活水平邁上新臺階，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
我們堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。在財稅、金融、農村、企業(yè)、資源價(jià)格等領(lǐng)域推出一系列重大改革，使微觀(guān)經(jīng)濟活力和宏觀(guān)管理能力明顯增強，市場(chǎng)配置資源效率明顯提高。全面推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展，實(shí)現真正免費的九年義務(wù)教育，覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系初步形成，保障性住房建設加快推進(jìn)，使“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的理想逐步變成現實(shí)。通過(guò)改革，我們進(jìn)一步破除了制約發(fā)展的各種障礙，調動(dòng)了廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，使資本、勞動(dòng)、知識、技術(shù)和管理的活力競相迸發(fā)，成為社會(huì )財富迅速增加的源泉。
我們堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。以2001年加入世界貿易組織為契機，加快轉變外貿發(fā)展方式，調整進(jìn)出口結構，促進(jìn)加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿易。把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結合起來(lái)，推動(dòng)對外投資與利用外資協(xié)調發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟治理機制改革和區域合作機制建設，不斷深化雙邊與多邊經(jīng)貿合作。今天的中國，已經(jīng)是一個(gè)全面開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟國家。對外開(kāi)放不僅有力促進(jìn)了中國發(fā)展，改善了本國人民福祉，也成為促進(jìn)區域和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
女士們、先生們：步入21世紀第二個(gè)十年，中國的發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，仍處在重要戰略機遇期。和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展；我國工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化深入發(fā)展，國內市場(chǎng)潛力巨大，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，改革不斷深化，社會(huì )大局保持穩定，這些都為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了有利條件、開(kāi)辟了廣闊空間。我們也深刻認識到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題仍然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。隨著(zhù)經(jīng)濟總量不斷擴大，保持我國經(jīng)濟在更長(cháng)時(shí)期內高速增長(cháng)的難度在加大。但國際國內形勢新變化沒(méi)有改變中國發(fā)展的基本面，我們完全有能力、有條件、有信心繼續保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
“十二五”是中國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。我們充分考慮未來(lái)發(fā)展趨勢和條件，與我國2020年奮斗目標緊密銜接，確立了今后5年發(fā)展的總體方向和戰略任務(wù)，突出體現了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現科學(xué)發(fā)展、讓全體人民共享改革發(fā)展成果的要求。
中國將堅持實(shí)施擴大內需戰略，著(zhù)力調整優(yōu)化需求結構，增強消費需求拉動(dòng)力。立足內需是大國實(shí)現經(jīng)濟可持續增長(cháng)的內在要求和必然選擇。中國有占世界20%的人口，人均國內生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，進(jìn)入到消費結構升級的關(guān)鍵階段，提高城鄉居民消費水平和生活質(zhì)量，加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節，都孕育著(zhù)巨大的國內需求。我們將著(zhù)力構建擴大消費需求的長(cháng)效機制，營(yíng)造良好消費環(huán)境，改善居民消費預期，增強居民消費能力，促進(jìn)消費結構升級。把擴大消費與推進(jìn)城鎮化、保障改善民生有機結合起來(lái)，與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有機結合起來(lái)，力爭使城鎮化率再提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重再提高4個(gè)百分點(diǎn)，使最終需求成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力。
中國將堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面提高人的素質(zhì)，把經(jīng)濟發(fā)展建立在提高人力資本質(zhì)量的基礎上。對于中國這樣的發(fā)展中大國，大力提升教育水平，全面提高人的素質(zhì)，是經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、動(dòng)力和源泉。我們要盡快把經(jīng)濟增長(cháng)從依靠增加人力資本數量轉變到依靠提升人力資本質(zhì)量上來(lái)。這是適應技術(shù)進(jìn)步、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，是適應人口結構變化、實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵。我們要全面落實(shí)國家中長(cháng)期教育規劃綱要，更好地統籌發(fā)展各級各類(lèi)教育，大力促進(jìn)教育公平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著(zhù)力培養創(chuàng )新型人才，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)。這將為中國經(jīng)濟持續發(fā)展提供強大的智力支撐。
中國將堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加快建設國家創(chuàng )新體系，大力增強科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐能力。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須依靠科技支撐和引領(lǐng)�！笆濉睍r(shí)期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節的問(wèn)題；加大科技投入，把研發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比重從1.75%提高到2.2%。瞄準世界科技發(fā)展前沿，加強基礎研究和戰略高技術(shù)研究，集中力量突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力。加快應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，現階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，力爭形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。
中國將堅持節約資源和保護環(huán)境，走綠色、低碳、可持續的發(fā)展道路，顯著(zhù)提高資源利用效率和應對氣候變化能力。節約資源、保護環(huán)境是實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路，是我國的一項基本國策。我們將加快構建有利于節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和消費模式，促進(jìn)人與自然的和諧統一�！笆濉逼陂g，把非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%。我們要健全法規和標準，強化目標責任考核，理順能源資源價(jià)格體系，加強財稅、金融等政策支持，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大力培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，全面推進(jìn)節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，保護與修復生態(tài)，增加森林碳匯，全面增強應對氣候變化能力。
中國將堅持以人為本，更加重視保障改善民生，走共同富裕的道路。我們所做的一切都是為了讓全體人民生活得更好，這是檢驗我們一切工作的標準。我們要以共享發(fā)展成果為目標，以保障改善民生為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì )建設。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，為全體勞動(dòng)者創(chuàng )造公平的就業(yè)機會(huì )。調整國民收入分配格局，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長(cháng)超過(guò)7%。實(shí)現城鄉基本養老、基本醫療保障的制度全覆蓋，全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%。
中國將繼續深化改革開(kāi)放，堅決破除體制機制障礙，進(jìn)一步增強可持續發(fā)展動(dòng)力。中國過(guò)去30多年的快速發(fā)展，靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)的發(fā)展進(jìn)步，也必須依靠改革開(kāi)放。我們要繼續推進(jìn)經(jīng)濟體制和政治體制改革，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強大動(dòng)力。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快財稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域改革，力爭取得明顯進(jìn)展。堅持依法治國，從制度上改變權力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況，保障人民的民主權利和合法權益，維護社會(huì )公平正義。
中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展需要中國。這里我重申，中國的對外開(kāi)放是長(cháng)期的、全面的、互利的，中國堅持對外開(kāi)放的基本國策決不會(huì )改變。我們將繼續積極參與經(jīng)濟全球化的進(jìn)程，推動(dòng)建設公正合理的國際貿易體系和金融體制。我們將繼續完善涉外經(jīng)濟法律法規和政策，使中國的投資環(huán)境變得更加規范、更加透明、更加有利于各類(lèi)企業(yè)投資興業(yè)。
女士們、先生們：目前，世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇，但不穩定和不確定性加大。無(wú)論發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速都出現回落；一些國家主權債務(wù)風(fēng)險增大，引起國際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩；主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟體通脹壓力上升。這些表明了世界經(jīng)濟復蘇的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性。2009年年初，我在達沃斯論壇上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：這是一場(chǎng)全球性的挑戰，戰勝危機要靠信心、合作和責任，它也檢驗著(zhù)國際社會(huì )加強合作的誠意和水平，考驗著(zhù)我們的智慧。今天，我的看法沒(méi)有改變。國際社會(huì )要進(jìn)一步增強信心，加強合作，共同應對挑戰。要加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策溝通協(xié)調，加快建立公正、合理、健康、穩定的世界經(jīng)濟新秩序。各國政府要真正承擔起責任，把自己的事情做好，主要發(fā)達經(jīng)濟體要采取負責任、起作用的財政、貨幣政策，妥善處理債務(wù)問(wèn)題，保持市場(chǎng)投資安全和穩定運行，維護全球投資者信心。
中國當前的經(jīng)濟形勢總體上是好的。今年以來(lái)，經(jīng)濟增長(cháng)由政策刺激向自主增長(cháng)有序轉變，繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展。上半年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)9.6%，貿易順差減少17.6%，內需的作用增大；城鎮新增就業(yè)655萬(wàn)人，物價(jià)漲幅總體可控，重要商品市場(chǎng)供應得到較好保障；結構調整積極推進(jìn)，企業(yè)效益和財政收入較快增長(cháng)；居民收入穩步提高，人民生活進(jìn)一步改善。二季度后經(jīng)濟增速略為放緩，在很大程度上是主動(dòng)調控的結果，沒(méi)有超出預期。我們將針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性、穩定性，根據形勢變化提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實(shí)把握好宏觀(guān)調控的力度、節奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期三者的關(guān)系，保持物價(jià)總水平基本穩定，防止經(jīng)濟出現大的波動(dòng)，努力實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
我相信，中國經(jīng)濟一定能夠實(shí)現更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，并為推動(dòng)實(shí)現世界經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)做出新的貢獻！我們真誠歡迎各國企業(yè)積極參與中國改革開(kāi)放進(jìn)程，共享中國繁榮進(jìn)步的機遇和成果！謝謝大家！
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