使用公共資金、以服務(wù)社會(huì )為宗旨的政府采購，近些年在一些地方屢被質(zhì)疑“只買(mǎi)貴的，不選對的”。湖南省瀏陽(yáng)市紀檢機關(guān)調查發(fā)現，“價(jià)格同盟”、內外勾結等吞噬政府采購資金暗流涌動(dòng)。為此，他們大刀闊斧地改革制度遏制政府采購“價(jià)格虛高”，明顯提高了政府采購資金使用效益。
　　湖南省開(kāi)展政府集中采購已有多年。期間，一些地方和部門(mén)的政府采購頻現問(wèn)題。如長(cháng)沙一個(gè)政府機構辦公大樓空調系統，結算價(jià)數倍于中標價(jià)。一個(gè)官方工程，竟有近十項政府采購被指“價(jià)格虛高”。對此，一些單位和部門(mén)將問(wèn)題歸咎于市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)和采購“時(shí)間差”。
　　湖南省瀏陽(yáng)市宣教室干部危得智說(shuō)，前期一位女干部對紀檢部門(mén)反映，她家為新房裝修購買(mǎi)空調，供應商誤以為其為單位采購，先報了一個(gè)價(jià)。當獲悉其為私人購買(mǎi)，馬上改口說(shuō)：“不是政府采購啊，還可以?xún)?yōu)惠12%！”
　　門(mén)店零售價(jià)竟高于成批量的政府采購價(jià)，瀏陽(yáng)市立即開(kāi)展調查，漏洞也旋即浮出水面：政府采購本應公開(kāi)，但協(xié)議供貨商近年來(lái)結成了“價(jià)格同盟”。每逢政府采購，大家輪流通過(guò)報高價(jià)多賺政府的錢(qián)，互不“爛價(jià)”、輪流“坐莊”成了潛規則。政府采購本應公正，但招投標中心投標方、評委之間，甚至在招投標現場(chǎng)達成“默契”。政府采購本應公平，但政府采購協(xié)議供應商多年是些“老面孔”，老的出不去，新的進(jìn)不來(lái)。
　　危得智說(shuō)，針對上述問(wèn)題，瀏陽(yáng)市今年以來(lái)連續出臺措施，大刀闊斧改革政府采購制度。
　　首先，用“QQ公開(kāi)競價(jià)”和“雙向詢(xún)價(jià)”瓦解價(jià)格同盟。前段時(shí)間，瀏陽(yáng)市“協(xié)議供貨商QQ群”問(wèn)世，市政府采購監督管理局根據首先在QQ群中發(fā)布采購信息，由協(xié)議供貨商按時(shí)作出服務(wù)承諾并報價(jià)，綜合比較價(jià)格最低或性?xún)r(jià)比最高的為中標供貨商。作為補充措施，同步推行“雙向詢(xún)價(jià)”。采購單位有權向社會(huì )詢(xún)價(jià)，如還有商家低于協(xié)議供應商報價(jià)，經(jīng)批準可在非定點(diǎn)商家采購。此招一出，瀏陽(yáng)市很多政府采購項目最終定價(jià)應聲“直降”。今年33筆“QQ競價(jià)”采購，資金節約率單筆在20%至25%之間。如一個(gè)單位開(kāi)通“QQ競價(jià)”前曾采購電腦，單價(jià)為4600元。6月份通過(guò)“QQ競價(jià)”采購同型電腦，單價(jià)猛降為3650元�！�4600元就是‘同盟價(jià)’，當時(shí)有人還白紙黑字聲稱(chēng)市場(chǎng)價(jià)是6999元呢！”政府采購監督管理局干部游湘江說(shuō)。
　　其次，讓特邀監督員現場(chǎng)“監考”。瀏陽(yáng)市規定，凡需公開(kāi)招標采購的項目，均在瀏陽(yáng)市公共資源交易中心統一進(jìn)行招投標，中介機構和評委都隨機遴選。此外，從人大代表、政協(xié)委員、紀檢監察干部中選聘一批政府采購特邀監督員，每次評標開(kāi)標均隨機抽取3名監督員到現場(chǎng)監督。監督員有權審查評委公正性、獨立性乃至通信工具是否統一保管，糾察現場(chǎng)違規言行。
　　此外，用“末位淘汰”廢除“終身制”。對政府采購協(xié)議供貨單位，瀏陽(yáng)市實(shí)行末位淘汰制度，對服務(wù)質(zhì)量差、價(jià)格虛高和政府采購業(yè)務(wù)量排名最后的協(xié)議供貨商予以淘汰。今年以來(lái)，就有多名政府采購協(xié)議供應商遭淘汰出局。
　　瀏陽(yáng)市改革“明規則”遏制政府采購“價(jià)格虛高”，讓一些曾經(jīng)的“中標專(zhuān)業(yè)戶(hù)”如今叫苦不迭，抱怨“政府的生意是越來(lái)越難做！”但瀏陽(yáng)市紀委、政府采購監督管理局等單位測算，瀏陽(yáng)市今年以來(lái)完成政府采購539次，成功地節約出了1883萬(wàn)元公共資金，能在更多領(lǐng)域用于改善民生。