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2011-09-15 作者： 來(lái)源：經(jīng)濟參考網(wǎng)
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從“田頭到餐桌”全程監控，制訂農產(chǎn)品質(zhì)量建設實(shí)施方案，推進(jìn)無(wú)公害基地建設和綠色食品申報認證……最近，江陰正通過(guò)實(shí)施“十全十美”工程，為百姓提供放心早餐、放心蔬菜、放心豬肉、放心油、放心醋、放心鹽、放心豆制品、放心糧、放心牛奶、放心水產(chǎn)品。
民以食為天，放心食品工程只是江陰民生幸福工程的一個(gè)縮影。近年來(lái)，在全國率先提出、率先踐行幸福社會(huì )建設的江陰，正以民生幸�！邦I(lǐng)跑”城市建設、社會(huì )建設，打造百姓宜居宜商宜工宜游的幸福城。8月21日，江陰再獲全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）第一，實(shí)現了“九連冠”。
早在2006年，江陰就創(chuàng )新實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在全國首次提出建設“幸福江陰”——“好工作、好收入、好環(huán)境、好心情、好身體”，從戰略構想到到清晰藍圖，從理念深化到創(chuàng )新實(shí)踐，從政府倡導到百姓認同，江陰走出了一條民生倒逼轉型、轉型優(yōu)化民生的幸福社會(huì )建設之路。
幸福不幸福，老百姓說(shuō)了算。江陰提高群眾幸福指數，以人為本，切實(shí)保障和改善民生。圍繞“安居樂(lè )業(yè)、衣食住行、身心健康”，江陰致力打造“終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務(wù)體系”六大民生幸福工程，通過(guò)民生需求倒逼產(chǎn)業(yè)和城市同步轉型，促使民生實(shí)事更加制度化，人民群眾生活每年都有新改善、新提升。
讓人人享有優(yōu)質(zhì)教育，江陰著(zhù)力破解“就學(xué)難”、“擇校潮”難題，做好城鄉教育資源均衡發(fā)展這篇大文章。五年共建成并啟用南菁高中、江陰高中等29所新校區，全市學(xué)校裝備條件達到省級Ⅱ類(lèi)以上標準，全面實(shí)現“校校通”。
早在2007年10月，就在全省首批通過(guò)了江蘇省縣（市、區）教育現代化建設水平評估。
為促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展，今年開(kāi)學(xué)伊始，由江陰市高級中學(xué)牽頭，江陰市初級中學(xué)、江陰實(shí)驗中學(xué)、臨港新城實(shí)驗學(xué)校組成的教育集團正式開(kāi)始運作。包括行政事務(wù)中心、課程與教學(xué)中心、學(xué)生發(fā)展與服務(wù)中心、教育發(fā)展研究中心、教育督導室，“四中心一室”的現代教育體系，讓教育集團的“成員”間，不僅可以進(jìn)行硬件設施上的資源共享，還能進(jìn)行教師之間的交流、學(xué)習。2010年8月，江陰與清華大學(xué)和亞洲積極心理研究院合作，前瞻性地提出要用積極心理學(xué)的方法開(kāi)展幸福教育，并在4所學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，讓孩子更加快樂(lè )地學(xué)習和成長(cháng)。
就業(yè)一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，江陰面向大齡特困失業(yè)人員，全面實(shí)施"121"陽(yáng)光承諾服務(wù)工程，對"4045"人員、雙失業(yè)家庭人員、單親家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難群體作出承諾：只要愿意就業(yè)，不挑不揀，通過(guò)一次申請，二次推薦，保證求職者在一個(gè)月內實(shí)現就業(yè)，優(yōu)先保證雙失業(yè)家庭消滅零就業(yè)。今年，江陰繼續實(shí)施就業(yè)提升計劃，全年將新提供就業(yè)崗位5.2萬(wàn)個(gè)，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)2萬(wàn)人，解決城鎮就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，江陰籍大學(xué)生就業(yè)率達92%，消除城鎮零就業(yè)家庭。
民生投入是最重要的投入。江陰市惠民支出每年均超10億元。實(shí)現了“城�！�、“農�！�、被征地農民保障
“三個(gè)100%”。全市牢牢筑起了社會(huì )養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、被征地農民基本生活保障、最低生活保障為主的“五道保障線(xiàn)”，實(shí)現了“低水平廣覆蓋保障”到“高水平全覆蓋保障”的轉變。江陰首創(chuàng )的被征地農民的生活保障，也納入城保范圍。
江陰還不斷完善城鄉醫療保障體系，把“人人享有初級衛生保健”落到實(shí)處，每人建立一份健康檔案，每?jì)赡隇檗r民和退休城鎮職工免費健康體檢。今年，江陰市將完善城鄉一體公共衛生服務(wù)體系，城鄉居民醫療保險實(shí)現全覆蓋，實(shí)施第十輪新型農村合作醫療保險工作，人均保費420元；政策性住院費用補償率達62%；免費為70歲以上參合群眾提供一次體檢；免費為10萬(wàn)名婦女開(kāi)展兩癌篩查；開(kāi)展1000場(chǎng)健康講座。
住房是民生之本，江陰始終把住房保障作為“幸福江陰”建設的一項重要內容，目前正在加緊建設13萬(wàn)平方米經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房，大部分完成主體封頂，年內配售，將解決1100戶(hù)中低收入家庭住房困難。
“老年人幸福才是真幸�！�，在江陰，20多萬(wàn)老年人是否幸福已成為幸福江陰建設中的一項重要內容。有了急事難事，老人只要摁下家中的“幸福一點(diǎn)通”呼叫器，15分鐘之內，社區救助中心就會(huì )上門(mén)提供幫助。從2011年元月起，江陰8.2萬(wàn)多名企業(yè)退休人員的基本養老金均增加了10%以上，居家養老占整個(gè)養老體系的85%，全市快速構建起居家養老、社區養老、機構養老為一體的養老服務(wù)體系。
國家統計局原總經(jīng)濟師姚景源認為，幸福江陰突出以人為本，把提升百姓幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以民生需求倒逼經(jīng)濟發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現和創(chuàng )新實(shí)踐，這種發(fā)展理念對全國各地都具有根本性的指導意義。
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