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2011-09-15 作者：周龍 來(lái)源：經(jīng)濟參考網(wǎng)
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輕點(diǎn)鼠標，選中“坐堂問(wèn)診”的人民調解員，輸入要咨詢(xún)的矛盾糾紛問(wèn)題，然后告訴調解員要求回復的方式，或在網(wǎng)頁(yè)直接顯示，或通過(guò)電話(huà)、郵箱私密回答。9月起，江陰市社會(huì )矛盾糾紛網(wǎng)上調解室正式開(kāi)通，這也是江蘇省內首家社會(huì )矛盾糾紛網(wǎng)上調解室，市民足不出戶(hù)即可咨詢(xún)或調解相關(guān)矛盾糾紛，此舉開(kāi)創(chuàng )了江蘇省內人民調解的先河。
近年來(lái)，江陰凸顯人性化社會(huì )管理，把人民調解工作引入法制管理的各個(gè)領(lǐng)域，走出了一條具有江陰特色的法治建設之路。
道路交通事故處理工作已成為當今社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。如何快速解決交通事故糾紛，減少當事人“負累”？江陰公安、司法部門(mén)積極創(chuàng )新社會(huì )管理，在交通事故損害賠償中全面推行人民調解制度，在江陰市公安局交巡警大隊、14個(gè)交巡警中隊設立人民調解工作室，30名人民調解員為交通事故當事人無(wú)償提供損害賠償調解、法律咨詢(xún)和法律幫助。
一年來(lái)，30名人民調解員共接待交通事故當事人7574批次，制作人民調解協(xié)議書(shū)5021份，涉案標的5863.4萬(wàn)元，調處成功率達100%。
目前，交通事故糾紛人民調解的“江陰模式”已在江蘇省內全面推廣。
作為沿海地區經(jīng)濟發(fā)達城市，江陰吸引了大量流動(dòng)人口前來(lái)投資、創(chuàng )業(yè)和務(wù)工。從2008年起，在加強外來(lái)人員社會(huì )管理的課題上，江陰開(kāi)始了新的探索。針對一些外來(lái)未成年人涉罪情況，當年江陰慎重選擇了2家中等規模的民營(yíng)企業(yè)作為取保候審的固定場(chǎng)所，并將此命名為“外來(lái)未成年人關(guān)愛(ài)教育基地”。2009年3月，江陰又建立了“外來(lái)人員幫教基地”，把這個(gè)做法拓展到所有涉罪的外來(lái)人員。目前，江陰已有15家涉罪外來(lái)人員關(guān)愛(ài)幫教基地。
在關(guān)愛(ài)幫教基地，有輔導員關(guān)心他們的思想狀況，有社區民警負責法制講座，有心理咨詢(xún)師進(jìn)行心理疏導，有老技師傳授簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能等。2008年至今，15家關(guān)愛(ài)幫教基地已先后接納近180名涉罪外來(lái)人員，通過(guò)思想幫教和技能輔導，所有入駐關(guān)愛(ài)幫教基地的外來(lái)人員無(wú)一脫保，現已處理160余人，其中98%的人最后被不起訴或免于刑事處罰或判處緩刑等非監禁刑，另有4人在處理結束后自愿留在企業(yè)工作，成為企業(yè)正式員工。
北京大學(xué)法學(xué)院教授王世洲表示，江陰建立的關(guān)愛(ài)幫教基地是加強社會(huì )治安治理的一種積極嘗試。在我國經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期人口頻繁流動(dòng)的狀態(tài)下，為對外來(lái)人員平等適用法律創(chuàng )立了一種基本社會(huì )條件，是一種富有人性關(guān)懷特點(diǎn)的人權保護方式，體現了江陰較高的司法文明程度。
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