地區、行業(yè)規劃無(wú)環(huán)評拒審批
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環(huán)保部人士:全國逾八成規劃將受影響
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2011-09-16 作者:記者 梁嘉琳/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國家發(fā)改委、環(huán)保部15日公布《關(guān)于進(jìn)一步加強規劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》。對于“一地三域”的綜合性規劃,以及十大行業(yè)的專(zhuān)項規劃,未編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的,規劃審批機關(guān)應當要求其補充;未補充的,規劃審批機關(guān)不予審批。規劃編制機關(guān)在報送審批專(zhuān)項規劃草案時(shí),應當將環(huán)境影響報告書(shū)和其審查意見(jiàn)一并附送規劃審批機關(guān),未附送且應要求未補充的,規劃審批機關(guān)不予審批。 通知強調,發(fā)展改革部門(mén)在審批專(zhuān)項規劃草案時(shí),將環(huán)境影響報告書(shū)結論和審查意見(jiàn)作為規劃審批決策的重要依據。對可能造成重大不良環(huán)境影響的規劃方案,應根據環(huán)境影響評價(jià)的建議和結論及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調整。對規劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,應提出改進(jìn)的對策措施。 環(huán)保部環(huán)境影響評價(jià)司相關(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者獨家透露,今年是“十二五”開(kāi)局之年,也是數十個(gè)重大行業(yè)和地區規劃的密集編制和發(fā)布期,預計全國近八成在編及送審規劃將受影響,波及區域規劃、城市規劃、人口規劃、工業(yè)全行業(yè)規劃等。 上述環(huán)保部人士稱(chēng),這是國家發(fā)改委首次就規劃環(huán)評工作發(fā)布“紅頭文件”,也是環(huán)保部首次與其他部委就環(huán)評工作聯(lián)合發(fā)文。 本報從權威渠道獲悉,環(huán)保部近期將再度與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布行政文件,以加強河流水電行業(yè)的規劃環(huán)評工作。圍繞加強礦產(chǎn)資源、水利設施、農業(yè)生物資源等領(lǐng)域的規劃環(huán)評工作,環(huán)保部近期還將分別與國土部、水利部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)文。上述文件將涉及規劃環(huán)評的技術(shù)、程序等操作性問(wèn)題。 上述環(huán)保部人士透露:“有三分之一的省份的規劃環(huán)評工作不過(guò)關(guān),其中很大一部分在省內各地市、各行業(yè)連環(huán)評規劃都不做,連這個(gè)門(mén)面都不愿意裝點(diǎn)!
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