9月15日,鐵道部統計中心公布2011年8月全國鐵路主要指標完成情況。累積到8月份,鐵道部固定資產(chǎn)投資3577.2億元,同比減少466.8億元,比上年同期較少11.5%。
數據還顯示,8月份單月比7月份的固定資產(chǎn)投資環(huán)比減少89.99億元。
近幾個(gè)月以來(lái),鐵道部固定資產(chǎn)投資連續下降。受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,鐵道部目前面臨財務(wù)危機,銀行貸款和債券市場(chǎng)的融資皆出現緊縮。投資減少之后,一些重大項目都面臨停建或緩建的局面。
上述數據亦顯示,8月份旅客發(fā)送量環(huán)比減少699萬(wàn)人。受訪(fǎng)專(zhuān)家認為,7月份部分高鐵頻發(fā)故障且發(fā)生7·23特大鐵路交通事故,這對旅客乘坐火車(chē)意愿造成重大打擊。
另外一個(gè)因素是,8月份鐵道部進(jìn)行了降速和調圖,部分線(xiàn)路尤其是客專(zhuān)線(xiàn)路如石太客專(zhuān)等減少了班次,這也導致上座率有所下降。
從單月數據來(lái)看,今年6到8月份,鐵道部的固定資產(chǎn)投資額分別為581億元、443億元、353億元,呈逐月下降的趨勢。
而從歷史數據來(lái)看,從2005年以來(lái),鐵道部的固定資產(chǎn)投資量一直呈現上升趨勢,從2005年的1364.31億元攀升到2010年的8426.25億元。
北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅說(shuō),在“跨越式發(fā)展”的口號下,鐵道部投資逐年增長(cháng),而“原先鐵路建設投資主要靠每年600億到800億的鐵路建設基金,這相對于經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸的需求而言,一直比較小!
2004年,《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》發(fā)布,在建設“四縱四橫”客專(zhuān)網(wǎng)絡(luò )的規劃下,鐵路建設資金需求猛增;而在2008年為應對金融危機而拋出的4萬(wàn)億救市計劃的刺激下,《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》得到調整,鐵路投資規模和增長(cháng)速度在此后兩年中達到頂峰。
全國鐵路投資 連續三月下降
趙堅稱(chēng),鐵道部近年來(lái)運營(yíng)收入并無(wú)明顯增長(cháng),其投資并非靠其本身的盈利盈余,而是借助于大量的銀行貸款。而鐵路作為基建投資其回報期則相對較長(cháng),“全世界只有日本的新干線(xiàn)部分線(xiàn)路到目前是贏(yíng)利的,其余全部虧損!壁w堅認為,此種擴張模式終究難以為繼。
據北京交通大學(xué)的一份統計,今年鐵道部至少要還本付息1800億元,比2009年增加2倍多;而2009年、2010年大量建設的高鐵,2012年起將開(kāi)始支付利息。
在財務(wù)吃緊的情況下,今年的鐵路建設的規模和標準也一再向下調整,8月10日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定開(kāi)展高速鐵路及其在建項目安全大檢查,適當降低新建高速鐵路運營(yíng)初期的速度,對擬建鐵路項目重新組織安全評估,暫停審批新的鐵路建設項目。
鄭州鐵路局的一位員工亦告訴記者,規劃中的鄭渝鐵路原先因線(xiàn)路問(wèn)題沿途各方爭執不下,如今也面臨停建的局面。此外,原計劃于今年開(kāi)通的廣深港高鐵廣深段和哈大高鐵也由于安全問(wèn)題至今尚未開(kāi)通。
“可以說(shuō),高鐵狂飆突進(jìn)的局面被徹底扭轉過(guò)來(lái)了!辫F路專(zhuān)家、北交大教授榮朝和稱(chēng)。