四川省儀隴縣五福鎮筍店村地處川東北丘陵地區，是典型的傳統農區。9月8日下午，雨后初晴，《經(jīng)濟參考報》記者從儀隴縣城驅車(chē)30多公里趕到筍店村，再沿著(zhù)一條泥濘的機耕道行走1000多米，來(lái)到第8村民小組組長(cháng)王順中的家。這是一幢上世紀50年代修建的土坯瓦房，9間屋，面積300多平方米。老王的妻子已經(jīng)去世，尚未成家的小兒子在儀隴縣城打工，如今，59歲的老王和大兒子王猛一家四口人居住在這里。
　　記者了解到，筍店村全村1290人，常年離鄉外出人員達到660人，有三分之一的家庭舉家外出。該村第8村民小組，原有19戶(hù)村民63人，現在僅余3戶(hù)人家7口人留守農村，“空心村”現象十分突出。當地老百姓和基層干部反映，農村人口大量外出謀生，向城鎮轉移，帶來(lái)農村經(jīng)濟社會(huì )急劇調整變化，對當前農村基層社會(huì )管理提出更多新要求。
　　第8村民小組組長(cháng)王順中告訴《經(jīng)濟參考報》記者，他1972年參與修建襄渝鐵路時(shí)患上了矽肺病，身體一直較為虛弱。今年一個(gè)人在家務(wù)農實(shí)在抗不住了，只好把已經(jīng)舉家外出打工的大兒子一家人叫回來(lái)，有個(gè)照應。他說(shuō)，現在全組除他和大兒子兩家外，就只有他的親家楊成中老兩口了。楊成中夫婦原來(lái)也在城里打工，去年妻子生病，只好回鄉休養。全組其他人家已經(jīng)好幾年沒(méi)回來(lái)過(guò)了，全部在外打工或隨子女在城里生活。
　　據同行的村支書(shū)漆華明介紹，筍店村沒(méi)有企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有礦產(chǎn)資源可開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)以傳統農業(yè)為主�，F在種田利潤很薄，村民們想改善生活只能選擇外出務(wù)工。他給記者算了一筆賬：筍店村人均土地面積一畝多點(diǎn)，現在種一畝水稻一般年產(chǎn)1000市斤，收入1000來(lái)元，扣去農膜、種子、化肥、農藥、人工等各類(lèi)成本700多元，不算自己的勞力成本，年份好的時(shí)候，辛苦一年可賺個(gè)兩三百元。而在外打工，每年凈收入上萬(wàn)元沒(méi)問(wèn)題。
　　漆華明教書(shū)出身，在當地文化程度較高。他說(shuō)，農村勞動(dòng)力向城市大規模轉移是社會(huì )發(fā)展趨勢，政府也鼓勵，但也帶來(lái)農村缺少青壯勞力，影響正常的糧食生產(chǎn)和農田水利建設等問(wèn)題�，F在，留在農村的都是老弱病殘，下地種田的全是60歲以上的老人。由于年老體弱，村委會(huì )再怎么號召，他們也很難把外出人家撂荒的田地全部種起來(lái)，只能挑一些離家近點(diǎn)，自然條件好些的連片地種種莊稼，產(chǎn)點(diǎn)糧食自己吃。至于冬修水利，整理農田，改善土壤這些活兒，村里現在基本找不到人做，顧不過(guò)來(lái)了。
　　聊起農村空心化給基層政府社會(huì )管理帶來(lái)的新挑戰，五福鎮黨委書(shū)記鄧成功也是一肚子的話(huà)。他說(shuō)，別看人員大量外出，留在鄉村的人口減少很多，但政府的工作難度反而增加不少。他舉了一個(gè)例子，現在農村基層政府的一項重要工作是收取“新農合”、“新農�！钡膫�(gè)人參保資金，這是硬任務(wù)，但真正做起來(lái)很艱難。像“新農合”，要求參保人數達到90%的比例，可五福鎮1.78萬(wàn)人，有一半的人口已經(jīng)外出，對這些人很難及時(shí)收到錢(qián)，迫不得已只好要求鄉村干部個(gè)人墊付完成。
　　儀隴縣委書(shū)記楊建華說(shuō)，筍店村這樣的農村空心化問(wèn)題，普遍存在于像儀隴這樣的西部農村勞動(dòng)力輸出集中地，它從一個(gè)側面反映了當前農村社會(huì )在城市化、工業(yè)化沖擊下出現的一些新情況、新問(wèn)題，提出了農村經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，不斷創(chuàng )新農村社會(huì )管理的新課題，值得認真思考對待，如此才能使我國的現代化進(jìn)程走得更加平穩。