中航工業(yè)預測，到2020年我國通用航空飛機的數量將從現在的1000多架次增加到9000多架次，新增市場(chǎng)價(jià)值接近600億美元。在去年11月國務(wù)院和中央軍委發(fā)布的《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》，表示國家將逐步開(kāi)放低空空域之后，通用航空市場(chǎng)巨大的預期收益讓相關(guān)各方迅速行動(dòng)起來(lái)。在第14屆北京國際航空展上，《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現眾多企業(yè)都在談?wù)撝?zhù)通用航空，在不到一年的時(shí)間里，通用航空就開(kāi)始從概念走向實(shí)業(yè)。
行業(yè) 制造企業(yè)最先啟動(dòng)
所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學(xué)實(shí)驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是從事這些航空活動(dòng)的飛機的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃等。
“春江水暖鴨先知”，中國的飛機制造商最先行動(dòng)起來(lái)。今年是中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的元年，隨著(zhù)制約通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙將逐步消除，國家在產(chǎn)業(yè)規劃中也將通用航空列為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，中國通用航空產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)歷史性的大發(fā)展。
我國通用飛機研制生產(chǎn)企業(yè)目前已經(jīng)具備了獨立研制、取得國外適航證并出口的能力，生產(chǎn)交付了一大批通用飛機，占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)份額。運12系列、運5系列、小鷹500等代表我國通用飛機整機研發(fā)與制造水平的型號，均已走完了設計、試制、試飛和適航取證的全過(guò)程，并進(jìn)入了市場(chǎng)。
在新機型方面，海鷗300、運15-2000、蛟龍600等新型通用飛機正在緊鑼密鼓地自主研制中。同時(shí)，通過(guò)國際并購和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，具有國際先進(jìn)水平的天驕100、天驕200超輕型噴氣式公務(wù)機和領(lǐng)航100、領(lǐng)航150超輕型渦槳公務(wù)機也在不斷研制完善中。
可以說(shuō)，目前我國國產(chǎn)通用航空制造業(yè)已經(jīng)初步具備為通用航空市場(chǎng)提供所需要通用飛機的能力，并通過(guò)不斷研發(fā)、改型升級，滿(mǎn)足我國通用航空日益增長(cháng)的需求。
此外，我國還以中航工業(yè)通飛公司為龍頭培養出了一批有競爭力的通用航空企業(yè)。據中航工業(yè)通飛公司總經(jīng)理孟祥凱對《經(jīng)濟參考報》記者介紹，目前該公司注冊資本100億元，總資產(chǎn)已達430多億元，員工總數21600多人。直接管理14家下屬單位，控股中航重機、貴航股份、中航三鑫、中航電測四家A股上市公司。2010年，公司總收入高達191億元，已在全國形成了珠海、貴陽(yáng)、石家莊、荊門(mén)、深圳五大產(chǎn)業(yè)基地。
同時(shí)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注。就在第14屆北京國際航空展召開(kāi)前幾天，“2011中國通用航空發(fā)展論壇”在天津舉行，10月西安還將舉行“2011中國國際通用航空大會(huì )”。
政策 政府加大支持力度
不只是企業(yè)，政府同樣希望通用航空能夠快速發(fā)展。中航工業(yè)發(fā)展研究中心工程師王戰超對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近年來(lái)，通用航空的政策利好接踵而來(lái)，這為通用航空的發(fā)展提供了保障，也極大的鼓舞了人們對通用航空的參與熱情。
據記者梳理，近來(lái)政府出臺的通用航空相關(guān)政策包括：2010年8月民航局和國家發(fā)改委出臺了《通用航空民用機場(chǎng)收費標準》，起降費降低40%以上，停場(chǎng)費降低50%以上；明確通用航空機場(chǎng)收費管理程序以及民航行業(yè)主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)的監管職責；明確通用航空機場(chǎng)收費項目和收費標準，做到價(jià)格透明、合理，同時(shí)取消不必要的收費環(huán)節等。
2011年4月，民航局在《民航“十二五”規劃》中首次將“通用航空規�？焖贁U大”列入民航“十二五”發(fā)展的主要目標，提出“加快基礎設施建設，擴大服務(wù)領(lǐng)域和規模，促進(jìn)通用航空快速發(fā)展”。提出要保障航油供應，加快通用機場(chǎng)建設和飛行員培養，并對通用航空的市場(chǎng)準入有所放寬�！笆濉逼陂g重點(diǎn)改善通用航空發(fā)展環(huán)境，鼓勵通用航空企業(yè)和社會(huì )力量參與通用航空機場(chǎng)以及運行保障設施建設，擴大通用航空機隊規模，規劃新增通用航空飛機1000架以上，重點(diǎn)培育3至5家骨干通用航空企業(yè)，修訂《通用航空飛行管制條例》，構建低空空域法規標準體系，研究運行管理機制。
此外，中國民用航空局運輸司副司長(cháng)孟平表示，民航總局正在起草通用航空“十二五”規劃，目前草案經(jīng)過(guò)了幾次研討審議，預計年內將通過(guò)并公布。
其它一些相關(guān)政策也間接利好通用航空的發(fā)展。如工信部表示，我國高端裝備制造業(yè)有4大發(fā)展目標，在航空裝備方面，要“以市場(chǎng)為主線(xiàn)，組織航空研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展系列支線(xiàn)飛機，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機關(guān)鍵技術(shù)和裝備，空中管理系統和先進(jìn)發(fā)展能力，建立有持續發(fā)展能力的航空飛機�！�
而《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出要實(shí)施海洋發(fā)展戰略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力，通用航空尤其是直升機將在此大有作為。
競爭 外國資本爭先進(jìn)入
不僅是中國企業(yè)，國外相關(guān)公司同樣看好中國通用航空市場(chǎng)。在北京航展上，霍尼韋爾航空航天集團亞太區公務(wù)及通用航空商務(wù)總監瑞希杰預測，作為未來(lái)20年世界公務(wù)及通用航空業(yè)的最主要增長(cháng)點(diǎn)，中國的直升機、公務(wù)機擁有量預計將增至目前的20多倍和10余倍。
巴西航空工業(yè)公司大中華區總裁關(guān)東元對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年中國的通用航空明顯升溫并且發(fā)展迅速，巴西航空目前更關(guān)注噴氣式公務(wù)機這一塊。預計未來(lái)10年，中國公務(wù)機的新增市場(chǎng)需求將達到470架，價(jià)值143億美元。
在前景一片看好的背景下，國外通用飛機相關(guān)企業(yè)正計劃大舉進(jìn)入國內市場(chǎng)。IATS是提供二手飛機交易市場(chǎng)服務(wù)的美國公司，其CEO Kelly在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)談到中國市場(chǎng)顯得非常興奮：“中國市場(chǎng)是我們非常重視的市場(chǎng)，以后將成為全球增長(cháng)最快的市場(chǎng)。IATS公司目前每月涉及的交易額大概在10億美元左右，而中國市場(chǎng)在其中的占有額大概為5%�！薄�
Kelly表示，IATS公司進(jìn)入中國市場(chǎng)已經(jīng)有3、4年時(shí)間，期間通用飛機銷(xiāo)售市場(chǎng)的增長(cháng)引人注意，中國目前在修建一批支線(xiàn)機場(chǎng)，這將給公務(wù)飛機、私人飛機帶來(lái)巨大的增長(cháng)潛力。
對中國通用航空市場(chǎng)的發(fā)展前景，Kelly多次強調中國市場(chǎng)擁有巨大的發(fā)展潛力，在3到5年內可能有一個(gè)爆發(fā)式的增長(cháng)。為此他做了一個(gè)比喻，中國的通用飛機市場(chǎng)比二十年前的美國汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展速度還要快，他預計公司在明年中國市場(chǎng)的業(yè)績(jì)將翻番。
前景 發(fā)展道路依然漫長(cháng)
盡管當前我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，不過(guò)有專(zhuān)家提醒，從總體來(lái)看我國通用航空產(chǎn)業(yè)目前在世界上仍處于比較落后的狀況，不僅與發(fā)達國家差距巨大，而且與巴西等發(fā)展中國家相比，差距也十分明顯�！�
以機場(chǎng)為例，目前我國通用航空機場(chǎng)僅70個(gè)，與我國國土面積基本相當的美國通用機場(chǎng)接近2萬(wàn)個(gè)，同為發(fā)展中國家的巴西通用機場(chǎng)也有約2500個(gè)，是我國的6倍。當前我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)境仍不夠完善，還在很大程度上影響著(zhù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
另外，國外通用飛機大舉進(jìn)入國內市場(chǎng)，我國通用航空制造業(yè)將面臨十分嚴峻的競爭形勢。
國內通用航空的有關(guān)專(zhuān)家建議，我國應采取有力措施進(jìn)一步打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)借發(fā)展元年的勢頭有一個(gè)飛躍式的發(fā)展�！�
這些措施包括：建立健全能夠有別于運輸航空、體現通用航空特點(diǎn)、寬松適度、能夠適應和促進(jìn)通用航空發(fā)展的法規體系和運營(yíng)管理體系；盡快出臺相配套的程序簡(jiǎn)便、操作性更強的低空空域管理使用辦法(細則)；加快通用航空機場(chǎng)設施建設；支持通用飛機制造企業(yè)發(fā)展，鼓勵有能力的企業(yè)參與海外并購，切實(shí)提高我國通用航空制造業(yè)的發(fā)展能力；加大飛行人員的培養力度，擴大現有各類(lèi)飛行學(xué)校的培養規模，提高培養質(zhì)量等。
有專(zhuān)家認為，如果這些措施能夠到位，憑借著(zhù)我國的人口基數和日益增長(cháng)的人均收入，我國通用航空產(chǎn)業(yè)將會(huì )迎來(lái)一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的快速發(fā)展期，使通用航空產(chǎn)業(yè)成為繼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)能大力拉動(dòng)國內需求的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
