世界銀行行長(cháng)羅伯特·佐利克近日表示，世行將借助自己的經(jīng)驗，幫助中國避免陷入“中等收入陷阱”，調整增長(cháng)方式，進(jìn)入高收入國家行列。
對于中國能否跨過(guò)“中等收入陷阱”，接受本報記者采訪(fǎng)的眾多業(yè)內人士一致抱有信心，他們同時(shí)指出，我國當前經(jīng)濟運行中的確存在一些需要防范的風(fēng)險，應該引起高度重視。
中國當前存在十大挑戰
所謂“中等收入陷阱”，就是當一個(gè)國家的人均收入達到3000美元至6000美元時(shí)，前一階段快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進(jìn)入臨界，從而進(jìn)入生產(chǎn)率和收入增長(cháng)停滯的階段。許多國家都經(jīng)歷過(guò)這種進(jìn)步速度放慢的經(jīng)濟發(fā)展階段。
此前，今年7月，世行集團調整國家分類(lèi)，將中國劃為上中等收入國家。而研究顯示出，一國在達到上中等收入水平后改變發(fā)展戰略非常重要，不能繼續依靠在貧困階段行之有效的增長(cháng)模式，否則就會(huì )兩頭受壓：一頭是來(lái)自低收入、低工資的經(jīng)濟體的競爭，另一頭是來(lái)自高收入經(jīng)濟體通過(guò)創(chuàng )新和技術(shù)變革帶來(lái)的競爭。
中國社科院世界社會(huì )保障研究中心主任鄭秉文在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，面對“中等收入陷阱”，中國當前存在十大挑戰，包括：一是避免“轉型陷阱”，抓住轉變增長(cháng)方式的歷史機遇；二是防止“拉美陷阱”，實(shí)現“包容性增長(cháng)”；三是跨越“福利陷阱”，保持社保制度與經(jīng)濟增長(cháng)同步發(fā)展；四是繞開(kāi)“城市化陷阱”，保持城市化與經(jīng)濟水平同步發(fā)展；五是注意“資產(chǎn)泡沫陷阱”，保持經(jīng)濟健康發(fā)展；六是克服“老齡化陷阱”，保持經(jīng)濟穩步增長(cháng)；七是防止“金融陷阱”，金融改革應慎之又慎；八是小心“美元陷阱”，確保國民經(jīng)濟安全；九是謹防“捧殺陷阱”，韜光養晦不當頭；十是超越“民主陷阱”，保持政治穩定和社會(huì )安定。
“毫無(wú)疑問(wèn)，中等收入發(fā)展階段是中國仍可以大有作為的重要戰略機遇期，也是各種社會(huì )矛盾明顯增多的‘陷阱’密布期。這些大大小小陷阱，集中構成了中國進(jìn)入中等收入階段之后的‘階段性新特征’，形成了前所未有的中國式的‘中等收入陷阱’的嚴峻挑戰�！编嵄恼f(shuō)。
失衡風(fēng)險仍然可防可控
業(yè)內人士指出，應該看到，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國綜合國力大大增強，抗風(fēng)險能力不斷提高，發(fā)展中的失衡風(fēng)險仍然可防、可控。
與一些掉進(jìn)“陷阱”的國家不同，我國政治安定、金融穩定，國際地位顯著(zhù)提升，具有較強的抵御外部沖擊能力；人才總量巨大，資本充足，發(fā)展的回旋余地大；“制度紅利”還有較大空間，城鎮化推進(jìn)會(huì )形成新的“人口紅利”；工業(yè)化中期的后發(fā)優(yōu)勢尚未完全釋放。作為一個(gè)幅員遼闊、發(fā)展不平衡、市場(chǎng)潛力大的發(fā)展中大國，中國仍具備持續增長(cháng)的基礎和條件。
鄭秉文指出，改革開(kāi)放為中國順利度過(guò)中等收入階段和跨越“中等收入陷阱”積累了豐富經(jīng)驗，為經(jīng)濟長(cháng)遠可持續發(fā)展奠定了重要基礎。事實(shí)上，如果將下中等收入和上中等收入視為“中等收入陷阱”的兩個(gè)不同階段的話(huà)，中國已成功跨越“中等收入陷阱”的初級階段。在進(jìn)入“上中等收入”階段之后，中國正面臨第三次歷史性跨越：高收入行列。
“在其他條件不變情況下，按照目前的增長(cháng)速度推測，中國實(shí)現第三次跨越、順利進(jìn)入高收入組的時(shí)間大約在‘十四五規劃’的區間，即從現在起大約需要11年—15年左右的時(shí)間�！编嵄恼f(shuō)。
由要素驅動(dòng)轉向效率驅動(dòng)
按照佐利克的看法，中國能步入高收入國家行列，但需要改革，采取措施從過(guò)去經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)出口和投資，轉向更多依靠?jì)刃琛?BR> 鄭秉文說(shuō)，目前，中國剛剛進(jìn)入上中等收入階段。在這個(gè)階段，要實(shí)現要素驅動(dòng)向效率驅動(dòng)的轉型，就需制定一套由“制度”、“政策”和“基礎設施”構成的動(dòng)力組合。
清華大學(xué)教授胡鞍鋼認為，能否跨越“中等收入陷阱”，在于能否主動(dòng)、徹底地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續的發(fā)展轉向高水平、高質(zhì)量、可持續的發(fā)展。
財經(jīng)評論員余豐慧在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，只有破除壟斷，中國才能跨越“中等收入陷阱”。他說(shuō)，要通過(guò)打破壟斷給民營(yíng)企業(yè)和民間資本騰出發(fā)展空間、激發(fā)其活力，要通過(guò)大幅度增加居民收入、健全社會(huì )保障體系、減稅降費釋放消費活力，才能真正把資源能源推進(jìn)、大舉投資和出口型經(jīng)濟拉動(dòng)轉到內需消費為主，也才能順利跨越“中等收入陷阱”。
