國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行2011年年度會(huì )議9月23日至25日在華盛頓舉行，年會(huì )主題是“全球挑戰，全球解決方案”。
　　當前，歐洲債務(wù)危機的蔓延和發(fā)酵已演變?yōu)橐粓?chǎng)信心危機，導致全球市場(chǎng)動(dòng)蕩。最近一周來(lái)，國際股票、石油、金屬市場(chǎng)呈下跌態(tài)勢。世行行長(cháng)佐利克和IMF總裁拉加德強調，世界經(jīng)濟進(jìn)入一個(gè)新的危險階段，呼吁所有國家都要成為“負責任的利益攸關(guān)者”，主要國家要發(fā)揮政治領(lǐng)導力，形成合力，應對危機，否則世界將“輸掉這場(chǎng)尋找增長(cháng)的戰役”。

　　不再會(huì )有“無(wú)痛療法”

　　目前全球經(jīng)濟面臨的風(fēng)險與2008年開(kāi)始的國際金融危機不同。當時(shí)的情況是突然出現全球流動(dòng)性不足，甚至致使全球貿易面臨“中斷”危險，所以，世界主要經(jīng)濟體紛紛采取財政刺激政策，緩解流動(dòng)性不足的壓力。而此次主要是受歐美等發(fā)達國家債務(wù)危機影響，這些國家背負沉重債務(wù)負擔，就業(yè)疲軟，消費不振，各國可以運用的政策空間明顯縮小。一些經(jīng)濟學(xué)家認為，不再會(huì )有“無(wú)痛療法”。
　　目前，歐美國家選擇什么樣的政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟，已呈現兩個(gè)不同取向。一部分國家傾向于選擇緊縮政策，以“節儉度日”求生存。這些國家的央行可能會(huì )在未來(lái)提高利率，以減弱對經(jīng)濟的刺激；而另一部分國家則傾向于選擇適當的刺激政策，通過(guò)壓低長(cháng)期利率，給經(jīng)濟特別是就業(yè)注入一定的活力。不同的政策選擇取向，使IMF和二十國集團的協(xié)調更加困難。
　　拉加德建議，主要發(fā)達國家應將財政整頓列為工作重點(diǎn)；但對一些國家來(lái)說(shuō)，若整頓速度過(guò)快，增長(cháng)和就業(yè)又將受到損害。因此，財政調整既不能裹足不前，又不能倉促冒進(jìn)。在貨幣政策上則應保持寬松，各國央行應準備好在必要時(shí)再次采取大規模非常規措施。同時(shí)，也要增強銀行資產(chǎn)負債表，使其能夠通過(guò)貸款來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　歐債危機成為焦點(diǎn)

　　在此次年會(huì )上，各國代表一致強烈呼吁歐元區和歐盟國家要正視負債過(guò)度問(wèn)題，而且必須迅速采取行動(dòng)，解決歐債危機，以避免危機向全球經(jīng)濟擴散的巨大風(fēng)險。
　　有媒體甚至以“惡化到近乎失控的地步”來(lái)形容目前歐債危機的嚴重程度。特別是處于“震中”的希臘，如果下個(gè)月還拿不到第六批80億歐元“救命款”，它就只能宣告違約破產(chǎn)，并將觸發(fā)多米諾效應，給歐元區造成災難性后果。有分析認為，歐債危機還正在向銀行業(yè)危機演進(jìn)。許多大型商業(yè)銀行資本不足，市場(chǎng)融資遇到很大困難，銀行業(yè)股價(jià)也持續暴跌。
　　歐盟委員會(huì )主席巴羅佐呼吁各國盡快通過(guò)和落實(shí)希臘的第二輪救助方案，提議發(fā)行歐元區共同債券和開(kāi)征金融交易稅，并通過(guò)立法加強經(jīng)濟治理。但歐盟各成員國分歧嚴重，至少在短期內很難達成妥協(xié)意見(jiàn)。
　　華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所的金融專(zhuān)家埃德溫·杜魯門(mén)認為，歐洲必須通過(guò)將歐洲金融穩定基金（EFSF）的損失吸收能力以及歐洲中央銀行的流動(dòng)性提供能力相結合，為受影響的國家及市場(chǎng)提供充足的動(dòng)力進(jìn)行金融和經(jīng)濟政策改革，抑制市場(chǎng)恐慌。

　　新興經(jīng)濟體作用引人關(guān)注

　　年會(huì )期間，金磚國家財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議決定，在必要時(shí)對通過(guò)IMF和其他國際組織提供幫助持開(kāi)放態(tài)度，但具體情況應視國情而定。
　　二十國集團財經(jīng)領(lǐng)導人也發(fā)表聲明，各國央行將做好準備，在有需要時(shí)向銀行提供流動(dòng)性，確保銀行業(yè)能夠獲得資金應對當前風(fēng)險。二十國集團還首次召開(kāi)財政和發(fā)展問(wèn)題雙部長(cháng)會(huì )議，對發(fā)展問(wèn)題給予特別關(guān)注。
　　市場(chǎng)普遍認為，這些消息傳遞了積極的信號，表明發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體的合作勢頭在上升。拉加德表示，亞洲新興經(jīng)濟體的發(fā)展在更大程度上依賴(lài)國內需求，通過(guò)轉型來(lái)創(chuàng )造更具包容性的經(jīng)濟增長(cháng)，可以為過(guò)去幾十年里歷史性的減貧工作“畫(huà)上圓滿(mǎn)句號”，從而為全球復蘇創(chuàng )造巨大的外部需求。
　　美國輿論認為，20世紀90年代以來(lái)，世界經(jīng)歷一系列經(jīng)濟危機時(shí)，一些國家往往是根據各自利益進(jìn)行干預。當前擺在全球面前的一個(gè)根本任務(wù)是找到一個(gè)適應經(jīng)濟全球化時(shí)代的新的全球治理體系。目前，并不是找不到這樣一種方法，而是這種方法需要那些既得利益國家做出許多犧牲。因而，這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。