近日，歐洲政治家們有關(guān)歐債危機解決方案的討論又有了新進(jìn)展。然而，由于目前歐洲各國利益集團正處于博弈期，不論是援助希臘的條款，還是歐洲金融穩定工具的擴容，都在各國間引發(fā)了爭議。對于即將推出的新財政紀律，分析人士也擔憂(yōu)，德法兩國提出的挑戰將令其前景不妙。
德國為EFSF擴容“犯難”
《華爾街日報》的文章稱(chēng)，德國總理默克爾領(lǐng)導的中右聯(lián)合政府目前正著(zhù)手為29日通過(guò)旨在擴大歐洲金融穩定基金規模的法案爭取到足夠的支持票數，但在與議員磋商之后，目前仍不清楚聯(lián)合政府能否在不借助反對派支持的情況下通過(guò)該法案。
默克爾領(lǐng)導的由基民盟和社民盟組成的聯(lián)盟黨27日在德國國會(huì )大廈舉行了內部會(huì )議。會(huì )上，有11位議員投票反對擴大EFSF(歐洲金融穩定基金)規模的法案，兩位議員棄權，理由是此舉將威脅到部分成員國的AAA信用評級。路透社的分析指出，由于兩大在野黨社會(huì )民主黨和綠黨已表示在29日投贊成票，下議院批準擴大EFSF規模的可能性很大。但是，如果德國下議院對EFSF改革議題上的投票得不到聯(lián)合政府的充分支持，這對默克爾的權威將是一次沉重打擊；今后默克爾要想采取更大膽的行動(dòng)以解決歐元區債務(wù)危機，獲得支持的難度也會(huì )更大。
并非只有德國政府內部對EFSF擴容的合理性存在疑慮。西班牙經(jīng)濟部長(cháng)也淡化對擴大救助基金的臆測，表示沒(méi)有計劃擴大EFSF救助基金規模至2萬(wàn)億歐元。標普負責人警告稱(chēng)，政治家不能無(wú)限度地提高EFSF的使用杠桿，這可能影響歐洲國家的信用評級。芬蘭政府日前表示，只有在獲得抵押品的條件下，才可能向希臘提供新的貸款援助，也才有可能同意擴大EFSF規模。
希臘紓困計劃再惹分歧
德國總理默克爾日前向希臘總理帕潘德里歐保證，德國希望希臘是一個(gè)強大的國家，并將為此竭盡所能。希臘總理帕潘德里歐也表態(tài)，將兌現歐盟/IMF救援計劃的承諾，即便目前未能實(shí)現若干重要的財政目標，也將履行債務(wù)并希望自2012年起消除原始赤字。
不過(guò)，英國《金融時(shí)報》28日介紹說(shuō)，歐洲官員們估計，希臘在未來(lái)3年的資金需求將超過(guò)今年夏天所預測的1720億歐元。而且，圍繞私人部門(mén)的債權人是否應該對所持希臘債務(wù)做更大幅度的減記以及是否應為此重啟債務(wù)談判，德國和荷蘭的政策制定者同他們在法國和歐洲央行的同行產(chǎn)生了巨大分歧。
一些德國和荷蘭的政策制定者認為，私人部門(mén)的債權人應該背上更沉重的負擔，來(lái)幫助填補希臘日益擴大的預算缺口，他們希望重寫(xiě)一項在7月與私人部門(mén)債券持有人費盡周折才達成的協(xié)議。根據7月達成的紓困條款，債券持有人同意用在2020年以前到期的大約1350億歐元債券，交換數十年內不用償還的新的歐盟擔保債券。
不過(guò)，法國和歐洲央行強烈反對任何重開(kāi)希臘債務(wù)談判的行動(dòng)，擔心這會(huì )引發(fā)歐洲銀行類(lèi)股票遭遇新一輪拋售，這些銀行持有大量希臘及其他歐元區外圍國家的債務(wù)。
新財政紀律將面臨挑戰
據《紐約時(shí)報》報道，歐洲議會(huì )本周將通過(guò)一項新的法規來(lái)應對歐元區長(cháng)期面臨的問(wèn)題：缺乏足以給歐元提供支撐的嚴格財政紀律。該報道指出，新財政紀律并沒(méi)有改變歐盟《穩定與增長(cháng)公約》對政府財政赤字和公共債務(wù)占國內生產(chǎn)總值比例的要求(分別以3%和60%為上限)，但強化了對歐元區國家的監管：對那些違反財政紀律的國家將更快地啟動(dòng)制裁程序，新的投票體系也將讓各國財長(cháng)更難阻止制裁的開(kāi)展。
具體而言，在新的財政紀律下，如果一國的財政赤字和公共債務(wù)占國內生產(chǎn)總值的比例超出了上述規定，該國將必須提交一筆不計息的現金存款，規模相當于一國國內生產(chǎn)總值的0.2%。接下來(lái)，如果該國在特定的時(shí)間內仍未能通過(guò)緊縮措施使赤字和債務(wù)回到規定范圍，這筆存款將轉化為罰款并予以沒(méi)收�！�
盡管包括歐洲議會(huì )官員菲爾霍夫斯塔特在內的樂(lè )觀(guān)人士認為，新的財政紀律有助于避免債務(wù)危機的再度發(fā)生，《紐約時(shí)報》的文章卻指出，如果歐元區的兩大成員國法國和德國再度對新財政紀律提出挑戰，上述樂(lè )觀(guān)結論就未必能夠成立了。
