俄羅斯總理普京11日起對中國進(jìn)行為期兩天的訪(fǎng)問(wèn)。外媒稱(chēng),這是普京宣布參選俄總統以來(lái)的首次海外之行,他可能尋求縮小中俄在天然氣合作項目中的價(jià)格分歧,以鞏固其“促進(jìn)經(jīng)濟復蘇”的領(lǐng)導人形象。此外,由于中俄天然氣定價(jià)可能成為未來(lái)決定遠東地區天然氣價(jià)格的基準,此次談判也引起了相關(guān)地區政府和媒體的高度重視。
天然氣價(jià)格談判成焦點(diǎn)
韓國《朝鮮日報》介紹說(shuō),早在2008年,中方就已同俄方就引入西伯利亞天然氣問(wèn)題達成框架協(xié)議。協(xié)議內容是,從2014年起在長(cháng)達30年的時(shí)間里,俄方通過(guò)兩條輸氣管道每年向中國供應700億立方米的俄羅斯西伯利亞產(chǎn)天然氣。專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng),該合同潛在價(jià)值高達1萬(wàn)億美元,相當于2010年俄羅斯國內生產(chǎn)總值(GDP)1.47萬(wàn)億美元的2/3。
但是價(jià)格卻成了問(wèn)題。俄方認為,應該根據國際石油價(jià)格定價(jià)每1000立方米300至400美元。目前俄羅斯正按該價(jià)格出口德國和烏克蘭等國家。而中國堅持按照國際煤炭?jì)r(jià)格定價(jià)200美元。這正是中國從中亞或中東地區進(jìn)口的價(jià)格。
這家韓國媒體的文章還介紹說(shuō),過(guò)去4年里,中俄兩國派出副總理級以上的高層人士每年都進(jìn)行數次談判,但始終未能達成協(xié)議。
俄方欲給談判劃句號
據報道,已宣布參加明年總統大選的普京,如果此次達成價(jià)值1萬(wàn)億美元的天然氣出口協(xié)議,就能進(jìn)一步鞏固“促進(jìn)經(jīng)濟復蘇”的領(lǐng)導人形象,其意義非同小可。普京這次來(lái)華率領(lǐng)的是由俄羅斯天然氣公司和俄羅斯石油公司首席執行官等組成的160人的經(jīng)濟隨行團,一直負責價(jià)格談判的普京親信——副總理伊戈爾·謝欽也在隨行之列?梢(jiàn)俄羅斯下了很大決心,這次要為談判畫(huà)上句號。
當然,俄羅斯也有現實(shí)性目的。剛被解職的俄財長(cháng)庫德林日前表示,俄未來(lái)三年的預算開(kāi)支巨大:首先是軍事開(kāi)支大幅增加;其次,社會(huì )領(lǐng)域的開(kāi)支也在增加,僅退休基金占國內生產(chǎn)總值的比例就增長(cháng)了0.5%,明年退休基金的虧空將再次超過(guò)1萬(wàn)億盧布,約占整個(gè)退休金支出體系的25%。
另一方面,受歐洲金融和經(jīng)濟形勢動(dòng)蕩影響,俄通過(guò)增加西線(xiàn)天然氣出口提高預算收入的前景黯淡,經(jīng)濟增長(cháng)穩定、市場(chǎng)巨大的東亞地區(特別是需求量達整個(gè)歐洲1/3的中國)將成為俄擴大天然氣出口的重點(diǎn)方向。目前為止,歐盟的年均天然氣消費增長(cháng)率估計僅為3%左右。相比之下,中國是世界最大的能源消費國,年均天然氣消費增長(cháng)率達到10%以上。掌握中國市場(chǎng),實(shí)現出口多邊化,對俄羅斯而言十分緊迫。
據俄新社報道,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫9月27日透露說(shuō),俄中已敲定輸華天然氣的價(jià)格公式,談判進(jìn)行得很有建設性,目前還需解決這一公式的運用問(wèn)題,找到該公式的啟動(dòng)點(diǎn)。分析認為,這意味著(zhù),俄中天然氣談判近期可能進(jìn)入最后沖刺階段。
不過(guò),也有分析認為,此次談判的結果不會(huì )太樂(lè )觀(guān)。中國社會(huì )科學(xué)院俄羅斯外交研究室副主任姜毅指出,從目前情況來(lái)看,價(jià)格問(wèn)題可能不會(huì )在此次會(huì )晤中取得樂(lè )觀(guān)進(jìn)展。路透社亦援引俄羅斯政府高官烏沙科夫的話(huà)說(shuō),普京在本次訪(fǎng)華期間沒(méi)有簽署天然氣定價(jià)協(xié)議的計劃。
韓國高度關(guān)注談判結果
韓國《朝鮮日報》的文章還指出,對于中俄兩國之間的天然氣定價(jià)談判,韓國政府也給予高度關(guān)注。因為俄羅斯計劃向中國輸送的天然氣價(jià)格可能成為未來(lái)決定遠東地區天然氣價(jià)格的基準,這將影響韓國政府目前推進(jìn)的俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項目的供應價(jià)格。
不過(guò),即使俄羅斯和中國就天然氣價(jià)格達成一致,也不能立刻將其適用于俄天然氣經(jīng)北輸南項目的供應價(jià)格。因為天然氣價(jià)格還將根據實(shí)際供應時(shí)間、合同期限、供應量以及能否轉賣(mài)第三國等具體談判條件而發(fā)生變化!
據介紹,中國和韓國通過(guò)輸送管道欲從俄羅斯購買(mǎi)天然氣的合同期限為30年。而中國每年進(jìn)口量為5000萬(wàn)噸,遠高于韓國每年天然氣進(jìn)口量(3200萬(wàn)噸)。
由于涉及多方因素,俄韓天然氣合作仍將是個(gè)長(cháng)期問(wèn)題,俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項目尚未進(jìn)入談判階段。據俄媒體介紹,計劃中的俄韓天然氣管道超過(guò)1100公里,其中700公里跨越朝鮮境內,預計從2017年開(kāi)始對韓國供應天然氣。目前,俄天然氣工業(yè)股份公司每年向韓國供應150萬(wàn)噸的液化天然氣。