“十一”長(cháng)假期間，不少溫州中小企業(yè)主為民間借貸的資金鏈危機憂(yōu)心忡忡。為此，溫家寶總理于10月4日到溫州調查中小企業(yè)發(fā)展情況，明確提出提高對小微企業(yè)不良貸款比率的容忍度以及加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度。
　　央行的一份調查報告指出，在去年我國民間借貸市場(chǎng)開(kāi)始抬頭之時(shí)，這一市場(chǎng)的資金存量就已超過(guò)2.4萬(wàn)億元。而近兩年來(lái)，我國民間借貸資金量逐年增長(cháng)，存量資金增長(cháng)超過(guò)28%。然而，近期隨著(zhù)多米諾骨牌的依次倒下，這場(chǎng)借貸危機已不限于浙江，還波及江蘇、福建、河南、內蒙古等省區，并有愈演愈烈之勢�！　�
    民間借貸為何大量存在？一方面，由于現行的國有銀行的信貸規則和運作模式，國企和政府性質(zhì)的大項目永遠是貸款的重點(diǎn)，中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)只能分到很少的一杯羹，不得不求助于民間資本；另一方面，在通脹壓力下，老百姓手中的閑錢(qián)缺乏有效保值增值渠道。兩方面的需求共同催熱了民間借貸行為。
　　事實(shí)上，民間借貸市場(chǎng)早已是眾多小微企業(yè)最主要的資金來(lái)源渠道，隨著(zhù)今年政策緊縮，銀行額度受限，小微企業(yè)涌向民間借貸勢頭爆發(fā)。然而，民間借貸如一把雙刃劍，有助于企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也蘊涵巨大風(fēng)險。由于民間借貸行為存在交易隱蔽、監管缺位、法律地位不確定、風(fēng)險不易控制等特征，有些甚至以“地下錢(qián)莊”的形式存在，非法集資、洗錢(qián)等犯罪行為充斥其間。
　　游走于國有商業(yè)銀行之外的民間借貸資本，是中國經(jīng)濟發(fā)展轉型中一個(gè)不可回避的資金力量。它既有利于經(jīng)濟發(fā)展的一面，也有危害金融市場(chǎng)的一面。風(fēng)險與利益并存，合法與違規交叉。在此背景下，有關(guān)部門(mén)應盡早加強相關(guān)立法和治理，改變民間借貸市場(chǎng)的監管缺位現狀，降低民間借貸潛藏的巨大信用風(fēng)險，以此維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )環(huán)境的穩定。
　　從當前現實(shí)情況來(lái)看，首先必須明確民間借貸身份。我國現有的金融體制一直沒(méi)能給民間借貸一個(gè)明確的身份和地位，更沒(méi)能將其納入統一的監管體系。與其任由它暗流洶涌，不如將其直接納入統一金融監管的范疇，進(jìn)行引導和規范。
　　其次，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監管。民間借貸不同于銀行資金，在監督和管理的方式、方法上有著(zhù)顯著(zhù)不同。對民間借貸必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的監測，定期采集民間借貸活動(dòng)的有關(guān)數據，及時(shí)掌握民間借貸的資金來(lái)源、資金投向、利率水平、交易對象等變動(dòng)情況，為有關(guān)部門(mén)制定宏觀(guān)政策提供數據支持。
　　再次，要建立規范的信息披露制度。民間借貸往往是在親朋好友之間進(jìn)行，借貸雙方完全基于信用，致使借貸資金的總體規模、去向、經(jīng)營(yíng)狀況等信息不透明。因此，有必要要求企業(yè)按照規定披露財務(wù)狀況、資金用途、使用效益等情況，讓貸款人及時(shí)了解相關(guān)信息，提高投資者風(fēng)險識別、判斷能力。