貿易戰風(fēng)險加大，專(zhuān)家建議盡早做出應對預案

　　無(wú)視中方的嚴正警告，美參議院周二通過(guò)了匯率法案。而在其后的12日，國內外匯交易市場(chǎng)，人民幣兌美元中間價(jià)報1美元兌6.3598元，人民幣較上一交易日大幅下行。這顯示，中國不會(huì )迫于美國的政治壓力而改變漸進(jìn)升值的策略。
　　但是，即便該法案不大可能最終通過(guò)，美這一舉動(dòng)無(wú)疑仍加大了中美兩大經(jīng)濟體爆發(fā)貿易戰、匯率戰的風(fēng)險。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，如果出現貿易摩擦，對中美兩國都有害，但對美國的傷害程度大于中國。同時(shí)，中國應盡早在貿易和金融上做出應對預案，預案本身也是化解美國壓力的武器。
　　在11日(當地時(shí)間)的投票中，美參議院以63票贊成、35票反對的投票結果，通過(guò)了《2011年貨幣匯率監督改革法案》。該法案的主要內容是要求美國政府對所謂“匯率被低估”的主要貿易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。這一法案還將交由眾議院表決，并經(jīng)美總統奧巴馬簽署才能正式通過(guò)。
　　中國外交部、商務(wù)部和央行12日同時(shí)表態(tài)，堅決反對這一法案。外交部以“損人而不利己，有百害而無(wú)一益”評價(jià)。商務(wù)部稱(chēng)，“無(wú)異于發(fā)出了貿易保護主義升級的錯誤信號�！毖胄袆t表示，把經(jīng)濟問(wèn)題政治化，這不但解決不了美國國內經(jīng)濟問(wèn)題，還將嚴重危害中美經(jīng)貿關(guān)系，損害全球經(jīng)濟的恢復和平穩增長(cháng)。
　　人民銀行金融研究所12日發(fā)布的報告顯示，2005年7月匯改以來(lái)，人民幣對美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。經(jīng)常項目順差與GDP之比在2007年達到歷史最高點(diǎn)的10.1%后明顯回落，2010年為5.2%，2011年上半年進(jìn)一步下降至2.8%。這些事實(shí)充分說(shuō)明，人民幣匯率正逐漸趨于均衡合理水平。報告認為，像上次亞洲金融危機期間一樣，人民幣繼續扮演了國際貨幣體系中的穩定錨角色。按照現在的漸進(jìn)升值方式，加上其他結構調整措施逐步見(jiàn)效，中國將漸進(jìn)、穩妥地實(shí)現匯率均衡。
　　“人民幣已經(jīng)升值30%，加上通脹因素已在40%。從長(cháng)期來(lái)看，中國的通脹會(huì )在一個(gè)相對高的水平上，因為勞動(dòng)力成本、要素機制改革等因素，成本增加。在這種情況下，人民幣均衡匯率會(huì )受到通脹的影響，不能因為外界壓力不斷升值。中國應該考慮怎樣穩定匯率，在談判桌上把各種理由說(shuō)清楚。匯率和外貿條件都在改變，已經(jīng)在均衡水平上，不能跟美國糾纏�！便y河證券首席總裁顧問(wèn)左曉蕾接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“經(jīng)濟轉型期需要一個(gè)穩定的內外部環(huán)境�！�
　　“如果出現貿易摩擦，對中美兩國都有害，我認為對美國的傷害程度大于中國，因為中國的內需空間大而且儲蓄率高，而美國本來(lái)就業(yè)壓力就很大，如果出現貿易摩擦，中國匯率出現大幅上升或者出現懲罰性關(guān)稅導致中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的中低端產(chǎn)品進(jìn)入美國后價(jià)格上升反而對美國低端居民造成沖擊。所以出現貿易摩擦是兩害，美國受到的沖擊更大，回旋余地更小，而中國無(wú)非是將大量資源轉向內部市場(chǎng)，還有回旋余地�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(cháng)巴曙松接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　“很難評估貿易戰后中美雙方誰(shuí)遭受損失更大，表面上中國對美國出口大于進(jìn)口，中國對美國依賴(lài)更多。但必須看到中國只是全球產(chǎn)業(yè)鏈上一個(gè)環(huán)節，無(wú)論是美資企業(yè)或是其他外資企業(yè)，都是產(chǎn)業(yè)鏈上的一部分。雖然美國可以到越南、墨西哥投資，但產(chǎn)業(yè)轉移并不容易。目前反對匯率法案的一些美國企業(yè)在中國是有利益的，對于這些企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)轉移從中國到其他國家的成本是非常高的�！苯鹑趩�(wèn)題專(zhuān)家趙慶明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　眼下看來(lái)，雖然這一法案最終通過(guò)的概率不高，但接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，應該盡早做出應對預案，預案本身也是化解美國壓力的武器。
　　“如果匯率法案最終經(jīng)眾議院和美國總統通過(guò)，中國要有積極的后備措施，比如，在貿易上制定針對懲罰性關(guān)稅的應對措施，包括加稅和減少進(jìn)口�；蛘咴诮鹑谑袌�(chǎng)上賣(mài)出一些債券，特別是要聯(lián)合一些國家來(lái)針對美國在金融方面和貨幣方面對其他國家造成損害和溢出效應的政策作出反應。美國的貨幣政策引起全球的價(jià)格上升和通貨膨脹，阻礙全球經(jīng)濟增長(cháng)，影響各國的經(jīng)濟增長(cháng)�！比嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　“從這次匯率法案的內容來(lái)看，和之前的法案相比事實(shí)上已經(jīng)溫和很多。之前內容是對全部中國產(chǎn)品征稅，而此次并非全面的貿易制裁，只是提到在反補貼時(shí)，將匯率低估作為補貼的一種手段。但是，美國的做法確實(shí)違反WTO規則，在WTO規則中并沒(méi)有規定將匯率低估認定為補貼的手段，如果美國真的通過(guò)該法案，中國可以訴諸WTO多邊解決機制要求其撤銷(xiāo)�！睂ν饨�(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。